成渝两地如何协调发展、规划及管理
成渝本是一家，巴蜀兄弟情深。在注重科学发展观、以人为本、区域协调发展的二十一世纪，成渝两地理应联起手来共同应对挑战，克服传统体制与社会文化的消极影响，合力攻关，促成川渝经济一体化，提升成渝经济带的活力。成渝两地的经济互补性很强，可望形成继长江三角洲、珠江三角洲和京津唐之后的又一个经济带，与长江下游的上海经济圈首尾相照，纵横四川盆地和三峡库区，立足中国西部，辐射整个东南亚，与辐射东亚的上海经济圈，辐射南洋的广州、深圳、香港经济圈形成三足鼎立之势，与京津唐经济区（辐射东北亚）南北呼应，使中国经济形成三个坡度和阶梯：沿海经济发达地区，中部经济崛起地区，西部经济开发地区，进而使中国转变成为国强民富、安居乐业的经济大国。由此目标看，展望在成渝经济合作上的中央与地方政府间的不同规划与期待，指出成渝两地在促进合作方面应当优先考量的对策，也是极有价值的思考。
一、中央政府：成渝合作是西部大开发战略的重要组成部分
在国家实施西部大开发战略中，四川和重庆同处于西陇海兰新线经济带和南贵昆特色经济区的结合部，又是长江经济带的腹心地区，推进川渝经济合作联动，不仅将有力促进两地的共同发展，也必将在全国的区域战略布局和整个西部大开发中发挥重要作用。
川渝两地同处西部，地域相邻、经济相融、人缘相亲、文化相通、互补性很强。重庆在发展机械制造业、商贸流通方面的经验以及经营和管理城市的经验较为丰富。四川作为资源和人口大省，在旅游开发、电子信息、饮料食品、航空航天等领域有一定的比较优势。四川、重庆两地许多经济指标虽然在西部地区有一定的优势，但与全国平均水平特别是东部发达地区相比，差距还很大，甚至有进一步拉大的趋势。如何加快长江上游经济带的发展，如何彻底解决三峡库区移民及移民安置后的产业空虚，如何创造性启动社会主义新农村经济建设，也是中央对两地共同的期待。
被称为“世界级难题”的三峡工程百万移民，是重庆的“立市之本”。搞好百万移民是党中央交给重庆市的一大政治任务，重庆移民占三峡工程移民的85％。能否妥善安置移民，不仅关系三峡工程建设的成败，关系到重庆自身的经济发展和社会稳定，而且关系到党中央提出的跨世纪经济发展战略目标的顺利实现，甚至影响到我国的国际声誉和重庆市的形象。国家在三峡库区实行开发性移民政策，逐步把移民区建设成繁荣的新兴经济带，以便使移民过上小康甚至更富裕的生活，从而彻底改变沿江地区长期落后的面貌。移民工作在重庆市的重要性，无论怎么说都不过分。到2009年三峡工程建成时，重庆库区规划迁建安置人口总数达107万人。九年来的发展实践证明，中央设立重庆直辖市，是促进我国区域经济协调发展的科学把握，是实现社会主义现代化建设“三步走”战略的关键之举，是应对国内外经济新挑战、谋划中华民族长远发展的英明决策。
“芙蓉之城”成都，是四川省省会，西南地区重要的特大中心城市和历史文化名城，是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，也是国家计划单列城市（副省级城市），在重庆直辖前两地是同一行政级别，拥有一样的经济管理权限。
国家“十一五”规划提出了构建区域发展的框架，即在中国国土范围内，根据不同地区的资源环境承载条件，划定“优化开发区”、“重点开发区”、“限制开发区”和“禁止开发区”等，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标。专家指出，目前，中国东部、中部、西部和东北四大板块协调发展的整体战略逐步确立。为了解决东部与其他区域间的发展不平衡，国家将通过财政转移支付等制度，带动中西部与东部共同发展，而非过去计划经济中所实行的“拆东墙补西墙”。成渝经济圈属于中国西部开发大板块之中。规划明确指出，坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。坚持以线串点，以点带面，依托中心城市和交通干线，实行重点开发。
长三角和京津冀区域发展列入区域规划试点，升格为国家战略，而珠三角、东北老工业基地和成渝经济圈落选了。权威专家分析认为，长三角（以浦东为龙头）和京津冀城市群（以天津滨海新区为龙头）都涉及三个省市，行政壁垒已经极大制约了区域经济进一步发展。另外，作为世界第6城市群，长三角经济一体化已经初步成型，区域合作“条件最好”；而京津冀区域协调迫在眉睫，区域规划已经引起中央政府的高度重视。
“十一五”规划纲要还就健全区域协调互动机制发提出了明确的指导：健全市场机制，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移。健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。健全互助机制，发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持。
国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长肖金成指出“国家今后考虑的区域规划重点是跨省之间的经济合作。历史上成渝地区本就是一个经济共同体，产业联系比较紧密，可重庆被列为直辖市后，行政壁垒反而阻碍了成渝之间的经济合作。”长期的行政割裂已经让成渝这两个无论是地理位置还是文化上都很接近的城市越走越远，而这正是中央通过“十一五”规划希望改变的局面，地方政府与民间的主动走近和谐发展，是中央政府极为关注和大力支持的。
二、地方政府：竞争大于合作，行政壁垒制约一体化
1、与国际都市接轨，成都市重点提升服务业和信息化水平
根据《成都市服务业发展第十一个五年规划》，到2010年，成都市服务业增加值将达到2000亿元以上，服务业从业人员的比重占全社会从业人员的比重达到40%；会展、金融、信息、物流、中介等现代服务业占服务业增加值的比重超过50%；基本形成统一开放、公平竞争、规范有序的服务业发展市场体系，初步建立与国际接轨的服务业运行环境。成都市政府已经提出了“5年时间建设西部第一城，即综合实力第一城，人居环境第一城，创业环境第一城”的具体奋斗目标，营销城市的口号“成都——来了就不想回去的城市”，等于是向重庆提出了挑战书。《成都市国民经济和社会信息化“十一五”规划》提出，“十一五”期间，将按照实施城乡一体化信息服务体系建设与发展战略的要求，大力实施“一四六”工程，通过加快制度创新、加快人才体系建设等措施，夯实信息基础设施建设，普及信息应用服务，到2010年，建设成为全国一流的信息强市。
2、与三峡建设同步，重庆市致力于工业化和城镇化，打造长江上游经济中心
重庆市仍然处在“爬坡上坎、负重前进”的发展阶段，“十一五”时期是重庆进一步“打基础、建平台、增后劲”的关键时期，是突破发展的“瓶颈”制约和体制障碍的重要关口时期。力争实现我市“三步走”战略的第二步目标：一是中央交办的“四件大事”取得新的重大成果；二是基本建成长江上游经济中心的总体框架；三是全面建设小康社会取得重要阶段性进展。构筑新型工业基地，进一步打造“中国汽车名城”，建设“摩托车之都”等。依托园区构建产业集群，加快发展北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区、长寿化工园区、西永微电子工业园和区县特色工业园区，实现“再造两个重庆工业”的目标。走集约型城镇化道路，促进都市发达经济圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区等三大经济区协调发展；全面完成三峡工程移民迁建任务，确保库区长治久安，适应高峡平湖新三峡的变化，拓展休闲度假等旅游新品。作为区域协调发展战略的一部分，重庆市委、市政府对主城区、渝西地区、三峡库区和渝东南民族地区这四大片区的发展进行了科学定位：主城区——建设成为长江上游经济中心的“核心辐射区”、现代化大都市的“形象展示区”和全面建设小康社会的“先行示范区”，率先全面建成小康社会；渝西地区——建设成为“新型工业密集带”、“大中小城镇连绵群”和“现代农业展示区”；三峡库区——建设成为“高效生态农业走廊”、“新型资源加工业基地”和“国际黄金旅游带”；渝东南民族地区——建设成为“渝东南特色经济走廊”和“武陵山区经济高地”。
3、消除地区封锁，打破市场壁垒，建立统一市场
重庆社科院区域研究所曾对重庆辖区内40个区县的450家企业和150家非企业单位进行了调查，调查显示，目前各地区的地方保护程度分别与20年前、10年前相比仍是不容乐观。数据表明，认为地方保护与20年前相比减轻了很多的占45.35%，略有减轻的占24.42%，而严重得多和较为严重的占16.28%。与10年前相比，严重得多和较为严重的占9.3%，认为变化很小和略有减轻的占54.65%。地方保护的形式主要有直接控制外地产品销售数量、价格限制和地方补贴、工商质检等方面的歧视、其他非正式的无形限制(法规、会计、实行采购、工程招投标以及司法部门的袒护行为等)四个方面。调查表明以上四个方面的比重分别为21.75%，19.68%，27.83%，30.74%。值得关注的是，由其他非正式方面的无形限制和工商质检等方面的歧视这两个方面的比重达到了58.57%。
2004年3月，重庆市工商局与成都市工商局签署了一份互拆地区封锁和地方保护壁垒协议。两地工商管理部门跨区域实行全方位合作，这在西南地区尚属首次。协议将加强两地名优企业的保护协作，建立紧密联系的两地打假维权网，并积极鼓励两地市场实行强强联合，支持两地市场联合对外拓展。协议中称，将建立两地商标行政保护协作机制，对两地著名商标实施与本地著名商标同等力度的重点保护。两地还将以企业登记、管理信息资源为基础，全面建立信息共享机制，共同开发企业信用信息交换平台，促进两地“经济户口”的融通。实行企业黑名单警示通报制度，对有不良警示记录的企业进行两地联动公示，对列入市场禁入名单的禁止在两地开展经营活动。
成渝两地旅游局正式签订了“构建长江上游（成渝）旅游圈合作协议书”。双方就构筑统一的旅游信息服务体系、建立无障碍旅游区等方面达成共识。
尽管在推进行政审批制度方面已经取得了很多成果，但是不必要的行政审批仍然大量存在，政出多门，不规范更不透明而又相互扯皮的怪现象随处可见；衙门作风仍然相当程度地存在，行政效率低，基层办事难，盖不完的章，忙不停的检查验收；一些行政性垄断、行业性垄断仍然没有完全打破，地方保护引起的冲突行为时有发生，市场壁垒顽固地存在；政企分开仍然没有完全实现，条块分割极大地限制了生产力的发展和资源的合理配置。烟草、酒类、化肥、电力和农产品等五类产品“荣登”地方保护最为严重的产品之列，由于地方保护限制产品准入导致六大行业受到了较大的影响：烟草加工业、农业、饮料制造业、房地产、电力煤气水、服装业。这些现象在成渝两地更普遍地存在着，需要引起两地政府的高度关注。如果不打破行政割据与地方保护制造的封闭圈，成渝经济圈就永远只是一个梦想。
三、策略性建议
1、循国际惯例，建立自由流动的人间天堂
诺贝尔经济学奖获得者克莱茵教授在重庆·西部开发国际研讨会上善意地提醒：要实现跳跃式发展，首先必须遵循国际惯例，用相对较少的时间，更快地提升自己。
成渝两地的管理部门应致力于有效地消除经济联系障碍，完善一体化的市场经济秩序，优化发展环境，特别注意任何限制市场要素自由流动的制度建设，遵循国际上经济一体化的诸多制度创新，自觉去协调合作竞争中的各方利益关系，依照法律充分尊重市场主体的平等地位。调查显示有33.58%的企业认为劳动力市场干预影响到了企业到外地设厂和设立销售机构。这方面的干预着重反应在当地政府要求企业招工本地户口优先；在企业聘用外地户口从业人员时，当地政府需要额外的资格证明；由于政府相应职能不完善导致企业难以为外地职员提供养老、医疗和失业保险；为外地职员办理暂住证收取较高费用；聘用外地人才的行政手续较本地复杂；外地职员在当地入学费用高；外地职员到当地落户，解决户口较难等。
2006年初，重庆市政府终于确认以“人人重庆”图案为形象标志，并申请了商标注册。该标志体现以人为元素，展现重庆以人为本，人人都是重庆形象的对外传播理念。重庆直辖前的四川省，曾经是中国人口第一的大省。成渝联手消障，如能有效克服各类非人性化阻碍机制，让经济自由流动起来，未来有望把成渝经济区建成中国第一大人间天堂：人人成渝，人人巴蜀（安逸）！
2、应因地制宜，最大力度地鼓励发展特色经济和休闲服务产业
与长三角、珠三角、环渤海湾等东部沿海经济区相比，成渝经济区三大优势突出：一是能源，二是旅游资源，三是休闲服务业。因此，成渝经济区的发展首先要将能源开发、生态旅游、休闲产业作为重点来开发。
以现有资源优势和产业基础为依托，充分利用国家给予的西部大开发、三峡库区建设政策优惠，协调经济发展与人口、资源、环境等。具体来说，首先是坚持走新型工业化道路，用信息技术等高新技术和先进适用技术改造传统产业，发展新型工业。二是走矿电联产综合开发的道路，把资源优势转化为经济优势，减少污染，提高效率。三是开发绿色农产品资源，推动农业产业化经营，培育绿色食品加工产业链和林浆纸产业链等特色产业链。四是利用三峡成库的新机遇，发掘利用高峡平湖的旅游资源，大力发展国际旅游业。五是要加强交通运输建设，充分发挥长江“黄金水道”的重要作用，大力发展现代物流。六是充分发挥成渝两地美食、美女、美景优势，发扬传统休闲生活节奏对国内外亚健康人群的极大吸引力，推动川渝饮食连锁企业的全球化布局拓展，建设具有巴蜀文化特色的餐饮美食休闲旅游基地。
成渝经济合作的成功，有助于西南经贸大动脉的打通，会大大加快整个南中国经济的血液循环，促进大西南经济圈的形成，带动整个西部地区经济的发展，因此，成渝合作，其实已经成为中国经济战略的有机组成部分，不容忽视，更不容再错过！
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重庆高新区属于哪个行政区？
重庆高新区属于哪个区
高新区不单独属于重庆任何一个区。
重庆高新区于1991年3月经国务院批准设立，是首批27个国家高新技术产业开发区之一。2016年获批建设国家自主创新示范区，纳入中国（重庆）自由贸易试验区范围。2019年，市委、市政府作出打造重庆高新区升级版的重大决策部署，赋予高新区建设科学城的战略定位和发展使命。重庆高新区管理范围包括直管园和拓展园，负责直管园的经济社会一体化管理，依法行使有关区级行政管理权；统筹拓展园的发展规划、产业布局、政策制定、经济统计等有关经济管理事务。直管园是科学城核心区，包括西永微电园全域，沙坪坝区曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道全域，九龙坡区白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域；拓展园包括大渡口区建桥园区A、B区和跳磴镇全域，沙坪坝区凤凰镇、青木关镇、回龙坝镇全域及丰文街道、陈家桥街道、土主镇部分区域，九龙坡区渝州路街道、石桥铺街道、二郎街道、陶家镇、铜罐驿镇、西彭镇全域，北碚区歇马街道全域，巴南区木洞镇、麻柳嘴镇全域，江津区德感街道、双福街道全域及圣泉街道部分区域。
成都市有几个区，最繁华的是哪几个区？
成都市辖九区：青羊区（原西城区），锦江区（原东城区），金牛区，成华
区，武候区，青白江区，龙泉驿区，新都区，温江区。其中青
羊、锦江、金牛、成华、武侯为城区。
最繁华的应属青羊锦江两区，因为市中心在这两个区。
成都隶属四川省，简称“蓉”，别称“蓉城”，副省级市，位于四川省中部,四川盆地西部,介于东经102°54′～104°53′和北纬30°05 ′～31°26′之间，东北与德阳市、东南与资阳市毗邻，南面与眉山市相连，西南与雅安市、西北与阿坝藏族羌族自治州接壤，享有“西部之心”美誉。[1]
成都是一座有2300多年悠久历史的古城，是中国十大古都之一，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一。二千多年来，成都一直是祖国西南地区的政治、经济、军事重镇，具有重要战略地位。1949年12月27日，成都解放，为川西行政公署驻地。1952年恢复四川省建制，成都为四川省省会至今。[2]
成都属于亚热带湿润季风气候区，总面积12121平方公里，户籍人口1398.9万人（2016年末）[3]，辖11区5市(县级市)4县[4]，拥有青城山、都江堰、武侯祠、宽窄巷子等景点。
成都是中国五大战区之一的西部战区司令部驻地[5]，是联合国教科文组织命名的世界美食之都[6]。2000年11月，联合国第24届世界遗产委员会将青城山·都江堰列入《世界遗产名录》。
高新区和天府新区具体介绍？
天府新区成都直管区是四川天府新区内由成都市直接管辖的区域，该区域在全成都的定位是成都市新区——城南高端产业聚集区。该区域的发展定位：西部科学发展的先导区 城乡一体化发展示范区 现代产业高低 国家科技创新和产业化基地 全省多点多极支撑战略的第一极和成渝经济区最具活力新兴增长极。该区域的区域衍变：2013年12月1日，双流县新兴镇、万安镇、白沙镇、兴隆镇、合江镇、太平镇、永兴镇、三星镇、大林镇、煎茶镇、藉田镇11个镇，剑南大道南段、元华路以东的华阳街道、正兴镇范围内的社会管理、实际上产生了一个新的准行政区，由于该区域不存在法定的区域名称，一般通称为天府新区成都直管区。
高新区的区域规划布局呈“一心、三轴、六组团”结构
六大组团：起步区组团、新园组团、站南组图、大源组团、中和北组团、中和南组团
“一心”即金融商务中心区;
“三轴”为天府大道、高新大道、红星路南延线三条城市向南发展主轴线。
1988年8月，国家科学技术委员会（1998年改为科学技术部）在北京召开第一次火炬计划工作会议。以建设国家高新区为重要内容的火炬计划正式开始实施。成都高新技术产业开发区（以下简称成都高新区）开始筹建。
总体规划定位:天府新区高新片区的总体规划定位是——“现代商务中心、高端产业新城”。即：以金融和总部为代表的成都中央商务区（CBD），大力发展科技创新、软件外包、建设宜居、宜业、宜人的现代化新城。
产城一体、科文并重：“产城一体、科文并重”是指：城市建设为产业发展提供载体，产业发展是城市建设持续推进的根基，基本做到产业就业岗位与城市居住、、娱乐等设施在特定区域单元的平衡，尽量减少通勤及基本交通，实现工作生活方式的低碳环保。在天府新区高新片区做到科技人文并重，建设具有成都高新特色和现代多元特质的开放包容的城市文化。
重庆高新区的位置、建成时间和发展状况
建成时间:重庆高新区于1991年3月经国务院批准成立，是首批5个国家综合改革试点开发区，先后被评为全国先进高新区、国家级软件产业基地、高新技术产业标准化示范区、国家生物产业基地、高技术服务基地和科技兴贸创新基地。
位置:重庆高新技术产业开发区位于重庆都市发达经济圈核心区、两江半岛中心地带、成渝经济区重庆门户，是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地。
发展状况:2010年10月，重庆高新区管委会重新组建，新规划面积73平方公里，其中：东部石桥铺、二郎改造提升区20平方公里，西部金凤、含谷、白市驿组团拓展开发区53平方公里。经过二十年的发展，重庆高新区已形成良好的产业基础、较强的科研实力和完善的配套体系，站在了加快“二次创业”、推进跨越式发展的新起点。大力发展电子信息、 生物医药和先进制造业等战略性新兴产业，打造金凤电子信息产业园，成功引进华硕电脑建设华硕中国第二营运总部，拥有重庆最大数码产品市场，构建起从研发、 制造到销售、服务的电子信息完整产业链；前沿生物、赛诺药业、泰濠制药等一批生物医药企业和格力空调、梅安森科技等一批先进制造业企业蓬勃发展；国家质检中心基地、莱佛士国际教育园等一批重大项目相继落户高新区拓展区，2011年4月重庆高新区成为西南地区首个“国家高新技术产业标准化示范区”。
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重庆高新区在哪？
“重庆高新区”是上个世纪90年代的区域划分了，现在已经划回九龙坡区了，包括石桥铺及二郎片区。
重庆有没有高新产业聚集区？
重庆高新区于1991年3月经国务院批准成立，是首批5个国家综合改革试点开发区，先后被评为全国先进高新区、国家级软件产业基地、高新技术产业标准化示范区、国家生物产业基地、高技术服务基地和科技兴贸创新基地。
重庆高新技术产业开发区位于重庆都市发达经济圈核心区、两江半岛中心地带、成渝经济区重庆门户，是重庆市发展高新技术产业和改造提升传统产业的重要基地。
2010年10月，重庆高新区管委会重新组建，新规划面积73平方公里，其中：东部石桥铺、二郎改造提升区20平方公里，西部金凤、含谷、白市驿组团拓展开发区53平方公里。
经过二十年的发展，重庆高新区已形成良好的产业基础、较强的科研实力和完善的配套体系，站在了加快“二次创业”、推进跨越式发展的新起点。
西部大开发有哪三大重点经济区？
成渝经济区：带动和支撑西部大开发的重要战略高地成渝经济区是长江流域重要的战略板块，在我国实施的沿海、沿江的“Ｔ”字型国土开发战略中，与长江中下游特别是最发达的长江三角洲遥相呼应。成渝经济区是我国西部的东部，在我国东中西互动的区域发展战略中发挥着承接传递的作用。从发展现状看，成渝经济区与珠江三角洲、长江三角洲、京津冀等沿海发达地区相比，的确存在较大差距。但是在整个西部地区，成渝经济区又是发展基础最好、发展水平最高的区域。成渝经济区的能源工业、机械装备尤其是重型机械装备制造业、国防工业在全国占有重要地位；电子信息产业发展迅速，特色农副产品加工业也具有相对优势；旅游业发展势头很好；三峡库区形成后，保护和治理长江上游生态环境的重要性也日益突出。成渝经济区的发展方向是带动和支撑西部大开发的重要战略高地。成渝经济区是我国重要的装备制造业基地之一，德阳、成都和乐山的大型发电设备、重型机械、大型工程机械、交通运输设备；重庆、綦江和江津等地的金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公机械制造业、武器弹药制造业、电子及通讯设备制造业等产品的生产规模和技术处于全国领先水平。成渝经济区的高新技术产业主要分布在绵阳科技城、成都高新区和经济技术开发区、重庆高新区和经济技术开发区。为了发展成为带动和支撑西部大开发的重要战略高地，成渝经济区要抓住建设国家统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，重点发展能源及化学工业、装备制造业、高新技术产业、特色农业及加工业、旅游业，着力培育新的支柱产业，努力改变工业支撑比较单一的局面。引导加工业与农业、制造业与生产性服务业、能源工业与矿产资源加工业的紧密联结，形成相互支撑、相互促进的跨领域链条式发展模式，构筑带动和支撑西部大开发的重要战略高地。随着绵阳－德阳－成都高新技术产业带的进一步发展，将带动长江上游及我国西南地区的产业升级；随着装备制造业基地的形成，将推动长江上游及西部工业化的进程；随着城市功能的进一步增强，将推动长江上游及西部城镇化进程；三峡水利枢纽竣工后，长江黄金水道的作用将大大增强，成渝经济区的西部物流枢纽功能也将大大强化。关中－天水经济区：我国重要的高新技术产业带和先进制造业基地关中－天水城市圈是我国西部智力资源最密集、工业基础较好、基础设施完备和城市化程度较高的地区之一。仅关中地区就有４个国家级开发区和２个省级开发区，集中了３个国家级星火技术密集区和１３个省级星火技术密集区，在区域经济发展中发挥着越来越重要的带动作用。关中－天水城市圈发展方向是我国重要的高新技术产业带和先进制造业基地。１．我国重要的高新技术产业带围绕集约化农业技术、电子信息技术、新材料技术、光机电一体化和先进制造技术、生物医药技术等重点领域，建立一批相关的重点实验室和工程技术中心，开发一批技术含量高、附加值高和市场容量大的战略产品，力争建成中国西部的“硅谷”。强化西安作为一级中心城市的核心地位，把西安建设成为西部大开发的技术创新基地和全国重要的技术创新中心；把西安高新区建设成为我国西部高技术产业发展的平台，形成西部的信息、金融、科技和人才中心和最大的科研成果研发和产业化基地。都市圈的宝鸡、咸阳，要与西安统筹规划、合理分工。进一步强化宝鸡、咸阳在光机电一体化和先进制造业中的地位，把咸阳和宝鸡建设成为制造业创新的基地，提高产业竞争力。突出杨凌在先进农业生产技术方面的研发和应用功能，把杨凌建设成为全国农业高新技术产业发展基地，不断强化新兴农业生产技术在西部地区的推广应用。２．我国先进制造业基地关中－天水城市圈以陇海铁路天水－潼关段和天（水）宝（鸡）潼（关）高速公路为轴线的国家级高新技术产业开发带和星火产业带，以及以高新技术和先进实用技术为特色的产业体系已基本形成，拥有电子信息、装备制造、有色冶金、医药、纺织、旅游、果业以及畜牧等优势产业，成为陕西省乃至西北经济发展的火车头和发动机。关中－天水先进制造业基地建设，要以国家级和省级开发区为重点，进一步搞好园区基础设施和外围配套工程建设，强化服务功能，优化投资环境，发展成为国家重要的先进制造业基地。环北部湾（广西）经济区：西部大开发的重要支撑点环北部湾（广西）经济区包括南宁、北海、钦州、防城港４市，本经济区沿海沿边，区位优越，是中国与东盟的结合部，泛珠三角经济区与东盟经济区、东亚与东南亚的连接点，也是西南地区加强与东盟和世界市场联系的重要门户，开发潜力巨大。加快环北部湾（广西）经济区的开发建设，有利于把我国与东盟国家的互利合作推向新水平，有利于深入实施国家西部大开发战略，有利于推动我国扩大开放、加快发展。环北部湾（广西）经济区大规模开发建设的条件基本具备。以南宁为核心的环北部湾地区是一个有机整体，其发展方向是西部大开发的重要支撑点，建成西南地区的主要出海口和出口加工基地，以及临海重化工业基地。１．西部大开发的重要支撑点在产业发展方向上，沿海地段的北海、钦州、防城港要发挥区位优势，依托南亚热带农林资源和海洋资源，发展港口经济、海洋产业、现代农业和以生物工程为重点的高新技术产业，以及信息咨询服务、商贸物流等服务业，构筑具有国际竞争力的新型产业结构体系。其中北海市是我国西部惟一的沿海开放城市，全国重要的滨海旅游城市，重点发展国际商贸、滨海旅游、高新技术和海洋产业四大产业；钦州的发展方向是以重化工业为主的临海港口工业；防城港则是完善港口设施和服务功能，大力发展港口运输、中转贸易、边境贸易等产业。南宁市一方面应充分发挥承前启后的作用，发挥其人居环境优越的优势，调整产业结构，重点发展无污染的都市型工业和现代服务业，并逐步将经济建设向沿海地区转移；另一方面要大力发展高新技术产业，以电子信息技术的推广应用为重点，积极以先进制造技术、新材料技术、现代装备及工艺等新技术，全面推进食品、机械、制糖等传统产业的技术改造；重点扶持具有地方特色和自主知识产权的生物工程及制药业的发展。２．西南地区的主要出海口和出口加工基地以构筑开放型经济为目标，逐步建设“中国－东盟贸易区”的前沿基地。通过沿海港口及贸易通道建设，使广西及贵州、云南与周边国家尽快形成便捷的物流、人流、资金流和信息流网络，创造贸易与投资便利化条件，逐步将环北部湾（广西）经济区建成“中国－东盟贸易区”的前沿基地，面向太平洋与印度洋和东南亚、南亚市场，成为全国对外开放格局中的一个重要组成部分。防城港作为我国主要的交通枢纽港之一，承担着广西、西南地区出海口的功能，要建设成以大宗物资转运为主的枢纽港；钦州要利用港口腹地未开发的土地资源、岸线资源等条件，建设工业码头，重点发展临港工业；北海重点建设成旅游商贸港口。三大港口城市形成功能互补、协调发展和综合优势明显的西南地区最大的现代化组合港口群，并与南宁在经济、信息、物资、金融等方面进行交流和合作，扩大港口经济腹地，形成西南对外联系和交流的“桥头堡”。３．未来的临海重化工业基地环北部湾（广西）经济区把发展临海重化工业作为重中之重，依托港口、资源、区位优势，引进国内外大公司、大集团，高起点、大规模地加快沿海石化、林浆纸、能源、铝加工、钢铁、船舶修造等重大工业项目建设，促进临海重化工业发展。