草场与畜牧资源
一、资源概况
（一）草场资源
2009年，新疆阿勒泰地区有天然草地984.24万公顷，占地区土地总面积的83.4%，其中可利用面积723.93万公顷，占全新疆草地可利用面积的14.5%。天然草地中季节放牧草地为其主体。按季节草地轮牧是阿勒泰地区草地畜牧业历来的经营方式，全区草地基本上按夏牧场、春秋牧场和冬牧场三季轮牧，只有喀纳斯小块地区按夏和冬春秋两季轮牧。
夏牧场：分布于气候凉爽的中高山带，主要利用亚高山草甸、高寒草甸和高寒草原类型草地，利用时间约为3个月。
春秋牧场：春秋牧场分布于中山带山地，主要利用山地温带草甸和温带草原草地，春秋两季利用时间共约3个月。
冬牧场：大多分布于低海拔盆地温暖缺水的平原荒漠区，少部分位于低山逆温带的背风向阳地段，利用时间约为6个月。
喀纳斯小块森林区草地，按夏场和冬春秋场两季轮牧。冬春秋场分布于有割草条件的中山山地草甸带，冬季、春季、秋季三个季节都可利用，利用时间长达9个月。阿勒泰地区各季节放牧草地的面积和载畜能力（表6-15）。
表6-15 2009年阿勒泰地区季节放牧场的面积与载畜力
资料来源：新疆维吾尔自治区畜牧厅数据，2009
阿勒泰地区各市县间拥有的季节牧场面积的差异也很大。吉木乃县表现为夏季牧场不足，其春秋牧场的载畜容量是夏牧场的6.3倍，冬牧场的载畜容量是夏场的10.6倍。夏季，吉木乃县的草地牲畜被分散到阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县3县的夏牧场放牧，冬季上述3县的牲畜则到吉木乃县萨吾尔山低山冬牧场放牧、越冬。
（二）畜牧资源
在畜牧业方面，阿勒泰地区是以草原畜牧区为主的大农业经济区，有四季可利用草场723.93万公顷，是新疆主要的畜牧业基地之一。阿勒泰地区的畜种资源有哈萨克土种马、白头牛、新疆褐牛、西门塔尔牛、中国荷斯坦牛、哈萨克马、新疆（北疆）双峰驼、阿勒泰羊、新疆（北疆型）白绒山羊、新疆青格里绒山羊、新疆西细毛羊，其中阿勒泰细毛羊是本区畜种结构中的主体畜种，2008年存栏249.84万只，同比增长19.82%。
2005年阿勒泰地区牲畜最高饲养量达到528.23万头（只），2010年为433.48万头（只），分别为1978年的1.9倍和1.6倍，显示出增幅很快的态势，但也削弱了阿勒泰地区草原的承载能力（图6-2）。2010年阿勒泰地区畜牧业产值21.97亿元。
图6-2 1949～2010年阿勒泰地区牲畜最高饲养量变化
1949～1965年，为阿勒泰地区畜牧业发展期，牲畜最高饲养量由1949年的43.22万头（只），增长了1965年的316.79万头（只）。这一时期的特点是，牲畜最高饲养量持续增长，1955年突破100万头（只）；1961年突破200万头（只），达到220.57万头（只）。
1966～1986年，为平台发展期。这一时期，牲畜最高饲养量有升有降，但大体保持在227～247万头（只）之间。1982年牲畜最高饲养量为这一时期的最高值，为347.32万头（只）。这一时期的平均值为288万头（只）。
1967～2005年，为上升期。牲畜最高饲养量由1967年的282.7万头（只）增加到2005年的历史最高值528.23万头（只）。尽管在1993年和1994年有小幅下降，但之后一直处于上升态势。
2006年至今，为下降期，这一时期的特点是，由于原草承载力所限，加之地区调整畜牧业结构，使畜牧最高饲养量不断减少。2006年阿勒泰地区牲畜最高饲养量为519.71万头（只），2010年减至433.48万头（只）。可以预测至2020年牲畜最高饲养量还会减少，最终达到1966～1986年平台发展期的均值，大约维持在300万头（只）为佳。
二、阿勒泰地区畜牧业的特点
阿勒泰地区是一个纯牧业地区，草场面积辽阔、可利用面积大，牧草品质优良，中优等牧草种类比重大，毒害草及不食草少，各类草场中可食草均在95%以上，牧草利用率高。
全地区草地呈多样性状态，其中平原荒漠草地面积最大，占可利用总面积的60.65%，单位生产力最低为1.76公顷/羊；高寒草原类面积最小为53公顷；低地草甸类和平原沼泽类生产力最高为0.12公顷/羊。按利用方式分四种类型（表6-16），冬牧场面积为345.52万公顷，春秋牧场面积260.25万公顷，夏牧场面积101.58万公顷，春冬秋牧场面积16.59万公顷。
表6-16 2008年阿勒泰地区四季牧场面积与载畜量
资料来源：阿勒泰地区畜牧局，2009年
从表6-16可以看出，按可利用面积分，冬牧场、春秋季牧场各为夏牧场的3.4倍及2.56倍，而理论载畜量只是夏牧场的77.00%及59.00%。冬春秋牧场数量极少，载畜量也少。夏牧场是本地区的优势，有潜力，但一年内只能利用80天；冬牧场虽然地域辽阔，但缺水、草质低劣，且自然条件恶劣，冬季漫长；春秋牧场由于超载放牧过度，草地退化，亟待改善。
从放牧角度看，一方面，四季草场很不平衡，冬牧场为夏牧场理论载畜量的77.00%，春秋牧场为夏牧场理论载畜量的59.00%，冬春秋牧场只有夏牧场理论载畜量的4.00%，这种不均衡给牧业生产带来严重的制约。另一方面，由于冬牧场草层稀疏低矮，每至大雪年份牲畜无法啃食，“夏壮—秋肥—冬瘦—春临死”、“遇灾就减产”成为游牧生产难以逾越的关隘。
综上所述，阿勒泰地区畜牧业的基本特点是草地放牧畜牧业，逐水草而牧，靠天养畜，生产活动随季节放牧、经营，具有强烈的规律性和对自然的依赖性。四季草场的均衡程度、草场的优劣、贮草的多少、气候的好坏，都直接影响到畜牧业生产的发展。
三、草场及畜牧开发利用存在的问题
（一）草地退化严重、超载过量
由于气候条件的变化、人类生产活动的影响、单位面积载畜量的增加以及缺乏科学的放牧管理等原因，致使草地生态平衡遭到严重破坏，草畜矛盾尖锐（表6-17）。
另据2009年11月12日《阿勒泰日报》的一篇名为“裂变的阿勒泰草原”的特别报道称：天然草场理论载畜量为954万只羊单位。2009年末，阿勒泰地区实际载畜量为1688万只羊单位，超载734万只羊单位，平均超载率75%。夏牧场可利用面积1524万亩，可载畜473万只羊单位，现有牲畜659万只羊单位，超载186万只羊单位，超载率达39.00%；春秋牧场可利用面积3904万亩，可载畜249万只羊单位，现有牲畜617万只羊单位，超载368万只羊单位，超载率达148%；冬牧场可利用面积5183万亩，可载畜231万只羊单位，现有牲畜412万只羊单位，超载181万只羊单位，超载率达71%。已有7934万亩草原不同程度退化，退化率达73%，夏牧场、春秋牧场及冬牧场退化率分别为58%、89%、72%，其中严重退化面积达4430万亩，占40%。
表6-17 2009年阿勒泰地区草地超载及退化情况
注：夏牧场、春秋牧场以最高饲养量计算，冬牧场以年末存栏数计算
资料来源：阿勒泰地区畜牧局，2009
2007年对阿勒泰地区进行了全面的草地资源调查，主要的9个草场大类数量没有减少，但牧草的生物量、高度及优良牧草比例下降明显，尤其在山区分区的山地草甸、草甸草原类、山地草原类、草原化荒漠类退化尤为严重，（表6-18、表6-19、表6-20）。山区草地面积约为全区总草地面积的25%，但草地的实际载畜量却高达57.00%。
表6-18 1982年与2007年严重退化区生物量与高度
据新疆维吾尔自治区畜牧厅数据，2009
表6-19 1982～2007年草地轻度退化区生物量与高度比较
资料来源：新疆维吾尔自治区畜牧厅数据，2009
表6-20 1982年与2007年主要草地类型
资料来源：新疆维吾尔自治区畜牧厅数据，2009
森林减少、草场退化。据不完全统计，从1969年到1989年20年间，乌伦古河、额尔齐斯河流域河谷林减少了48.7万亩，2009年仍以每年1万～2万亩的速度递减。与此同时，农牧民为扩大耕地面积，对农田外围的林木进行砍伐，加之牲畜啃食树枝、树皮和林木幼苗，致使森林的天然更新能力不断下降，森林面积日趋减少。受气候异常影响，雪线上升，冰川加剧融化，地下水位不断下降，河谷次生林大面积死亡，区域内湿地面积锐减，森林涵养水源功能衰退，全地区降水明显减少，草原火灾、森林火灾连年发生，生物多样性受到严重破坏。
（二）受自然灾害的影响大
在阿勒泰地区，畜牧业的生产中存在较多的自然灾害，牧业生产依然是经营粗放，靠天养畜，牲畜“夏饱、秋肥、冬瘦、春饿死”的情况一直在恶性循环。冬春饲草料短缺造成了牧业生产抗灾能力低下，尤其遇到大风、雪灾、干旱等自然灾害，饲草料储存短缺，形成大灾大减产、小灾小减产的被动局面，造成损失非常之大。
（三）易遭受虫鼠危害，且很严重
阿勒泰地区历来是虫鼠危害最为严重的地区之一。每年蝗虫鼠害发生面积均在13.33万公顷以上，约占全部草地面积的15%以上。其中蝗虫严重发生面积为5.33万公顷以上。在一些鼠洞密集地区，洞洞相连，地表下被挖掘一空，地表上的牧草、灌木植株枯死。
（四）干旱缺水造成草原面积减少
2009年全地区缺水和严重缺水草地面积为603.88万公顷，分别占土地总面积和草地总面积的51.20%和61.40%。这些缺水草地主要分布在春秋牧场、冬季牧场（缺水面积已达80.29%），以及额尔齐斯河南北两侧的低山丘陵区、两河平原、乌仑古河以南的平原荒漠及沙漠冬牧场，造成大面积的草地根本无法利用或不能充分利用。
（五）盗挖药材、乱采滥挖矿矿产资源等人为因素，导致草原破坏严重
1.人为盗采药材、矿产导致草原破坏严重
长期以来，人们对草地生态认识不足，保护意识差，只从眼前利益出发，大量的毁草种粮、种植经济作物，并有一些草地被撂荒。另外，基本建设、水利设施、居民生活用地、矿业开发等也占据了不少草地，致使被开垦破坏的草地难以恢复。近年来受经济利益驱动，一些人大肆采挖麻黄草、大芸、甘草等野生植物，屡禁不止，使本来就很脆弱的荒漠和半荒漠植被遭到严重的破坏。
20世纪90年代中后期，由于历史、自然以及管理等方面的原因，阿尔泰山区和主要河流流域非法采金、采矿和乱采滥挖中草药的行为一度猖獗，阿勒泰地区多个冬、夏牧场的植被遭到毁灭性破坏，很多地方已是面目全非，一时难以恢复。
自2001年1月起，阿勒泰地区开始制止在额尔齐斯河、乌伦古河道采挖黄金。经过整治，两河流域的生态环境恶化趋势得到有效遏制。
但是，由于高山草原乱采滥挖中草药的行为屡禁不止，阿勒泰特有的植物岩白菜、柴胡、秦艽、芍药、麻黄、甘草等珍稀中草药十几年来遭到了灭顶之灾。
在喀纳斯国家自然保护区，受利益驱动，来自外地的不法分子，每年春夏之间非法进入保护区，盗挖冬虫夏草。所到之处，大面积草场植被一夜间就变成了黑土裸露的荒地。当地林业部门每年都能从保护区内清理出上百名盗挖虫草的不法分子。但是，由于没有相关的法律依据，对这些不法分子只能抓了放，放了再抓，使盗挖行为屡禁不止。
近年来，随着矿业开发和工业化进程的加快、县域经济得到迅猛发展。但高强度的矿产资源的开发利用，加剧了区域经济社会可持续发展与人口、资源、生态保护环境之间的矛盾日益。更有部分矿业企业开采工艺和设备落后，尤其是一些小型矿业企业采选落后，利用淘汰落后产能。加之无序开采矿产资源，占用草场面积较广，对荒漠草原的生态环境带来一定威胁和安全隐患。
2.超载过牧
这是造成草地退化最为主要的原因。由于过分强调草原的经济功能，单纯追求牲畜数量的增加，而忽略了草场的承载能力，掠夺性地使用造成草原严重退化。目前，阿勒泰地区夏牧场超载率12%左右，春秋草场超载率在20%～35%之间，草原生产力不断下降。
3.草原建设滞后
由于长期以来对草原重利用、轻保护，重索取、轻投入，不给草原以休养生息的条件，草地退化现象日趋严重。
（六）管理问题
管理模式陈旧，以个体饲养、分散经营为主的畜牧业生产模式主导着本地区畜牧业发展很长一段时间，难以满足规模化、产业化的现代畜牧业发展需要。目前，基层畜牧管理部门还存在年龄老化、知识僵化、素质低等现象，部分新加入畜牧队伍的年青人员，既未进行过系统的畜牧兽医技术培训，又忽视平时的学习积累和业务钻研，业务素质亟待提高。
谁有加强农机农艺融合促进现代农业科学发展的培训课件
党中央，国务院下发
“加快农业科技创新，持续改进，以确保有足够的农产品供应的若干意见”（全文）
2011年，各地区，各部门认真落实党中央，一起工作，扎实工作，克服了许多困难的挑战，农业和农村的发展一直保持着强劲的发展势头。粮食生产稳定到一个新的水平，可喜的成效，农民收入显着加快农田水利建设工程，农村民生不断改善农村社会的稳定与和谐。农业和农村形势好，为经济平稳较快发展，大力支持，切实维护改革，发展，稳定的大局。
好农业和农村工作，在2012年，与农业生产的稳定发展，并确保农产品有效供给是关键共赢的战略，推动全局工作的主动性。在当前国际经济形势是复杂和具有挑战性的全球气候变化影响加深，中国的短缺，耕地的土地和淡水资源的压力越来越大的风险和不确定性的农业发展所面临的增长显著，以巩固和发展的良好形势在农业和农村发展领域是更艰巨的任务。整个党要始终保持清醒的头脑，必须不能是多年增加生产和思想麻痹，乡村景观的改善不能削弱了农村发展的投入，不断提高松懈的工作，必须加倍努力，在困难，开拓进取，努力实现新的突破的起点，走向新的成功。
实现农业可持续发展和稳定的发展，长期确保农产品的有效供给，根本出路在科技。农业科学与技术，以确保国家粮食安全，突破资源和环境约束的支持的基础上，加快建设现代农业的决定性力量，具有显着的公共基础社会。我们必须牢牢抓住的历史机遇，世界科技革命，坚持振兴的农业科学和技术把一个更加突出的位置，确定以打破通过结构性和体制性障碍，一个大幅增加的投资在农业上的策略科学和技术，促进农业科技的发展和技术跨越为农业生产和农民增收，农村繁荣注入了强劲动力。
了2012年农业和农村工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届会议的第三，第四，第五，第六次全会的中央经济工作会议的精神，保持高的伟大旗帜社会主义与中国特色邓小平理论和“三个代表”重要思想三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续与工业化，城镇化和农业现代化，围绕雄厚的技术力量保发展，强大的生产保证供应，强民生，维护稳定，进一步加强农惠农富农政策力度，努力赢得了良好的收成，农业，快速的工作，共同促进农民增收，并努力维护社会和谐稳定。
提高投资强度和力度，继续促进农业稳定发展
1。毫不松懈抓好粮食生产。保障有效供给，农产品，首先要稳定粮食生产，确保有没有滑坡。省长负责制，要认真落实“米袋子”，继续开展稳步提高粮食产量的行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大的稀缺品种生产，努力提高产量和质量。继续贯彻落实国家新的10亿公斤粮食生产能力规划，加快提升产能的800个粮食生产大县（市，区，场）。继续落实粮食高产工程，超级稻育种的新品种，示范项目。支持的种植棉花，油料，糖生产基地，以进一步加强优化布局，主攻单产和效率。进一步推进粮食，棉花，积极扩大规模，选择基础条件好，增产潜力的县，乡，大力开展创建整建制。技术指导和生产服务，开展防灾减灾，大力支持，在关键农时，重点领域，加快农作物病虫害专业化统防统治，提高主要害虫疫情的预防和控制支持政策。
2。狠抓“菜篮子”产品供应。抓好“菜篮子”，你必须建立菜园，管好大排档。要加快区域布局，标准化生产，规模化养殖，以提高“菜篮子”产品的整体供应保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展标准园的园艺作物，牲畜和水产养殖示范场创建，农业标准化示范县建设的整体推进。 “全国蔬菜产业发展规划”，支持加强竞争力的区域菜地基础设施建设。生猪生产稳定发展，支持肉牛肉羊生产的标准化养殖大县和原良种场建设，启动实施振兴乳品苜蓿发展行动，促进大型养殖小区建设猪和牛。制定和实施动物疫病的预防和控制的两个规划和重大疫情的及时处置。环境整治试点开展水产养殖，支持远洋渔船的改造，加强建设和管理的渔业。充分发挥产业化农业龙头企业活跃在生产和流通的“菜篮子”。加强查验系统和跟踪系统，开展风险评估的质量和安全性的强化食品质量安全监管综合协调。大力推广高效，安全的肥料，低毒低残留农药，严格规范食品和饲料添加剂的使用。实施“菜篮子”市长负责，充分发挥应急保障功能的都市农业，大，中型城市应坚持保留某些蔬菜和其他新鲜粮食自给。
3。增加农业投入的补贴力度。继续增加财政支出“三农”，国家固定资产投资继续增加对农业和农村的投入，继续增加农业科技投入，确保增量和比例进行了改进。要发挥政府的主导作用，在农业科学和技术的投资，在农业科学和技术的金融投资增长明显高于财政经常性收入增长，逐步提高农业R＆D投资占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。按照总量的增加，继续加大农业补贴力度，扩大范围，完善机制，新的补贴的主产区，大型养殖农民专业合作社倾斜。完善对种粮农民的直接补贴水平。实施农资综合补贴，及时增加补贴动态调整机制。加大良种补贴力度。扩大农机购置补贴的规模和范围，进一步完善补贴机制和管理办法。完善主产区利益补偿机制，以增加粮食生产大县奖励资金（油），和加大对生猪调出大县的奖励力度。探索和完善的森林，草原，水土保持及生态效益补偿制度。研究建立公共公益林补偿标准动态调整机制，进一步提高湿地的保护力度。加快转变畜牧业和牧区，牧民，牧区确定由国家半牧区县（市，旗）的模式发展草地畜牧业，草原生态保护补助奖励政策覆盖范围，加大支持力度。关于一议财政奖补力度，积极引导农民和社会投资“三农”，提高村级公共建设。国家投资的有效整合，提高资金的使用效率。 “三农”投资，切实加强财政补贴资金使用情况的监督，坚决制止截留挪用和虚报冒领等违法违规行为，严厉打击。
4。加强在农村地区的金融服务水平。加大对农村金融政策支持，继续加大投资力度，在农村信贷，涉农贷款比全部贷款的平均增长速度更快，以确保银行业金融机构。完善涉农贷款税收优惠，健全的金融机构，县域金融服务评估方法，引导全县银行业金融机构，加强农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设，提高农民的信用评价机制。深化农村信用社改革，稳定的县（市）农村信用社的法律地位。多元化的农村金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域在农村地区，而中部和西部地区的县设立村镇银行，支持商业银行。农村资金互助组织的有序发展，引导农民专业合作社规范进行信用合作。完善符合的农村银行业金融机构和企业特点的差异化监管政策，适当提高涉农贷款的风险承受能力，实行温和，宽松的市场准入，灵活的贷款对存款比率的政策。小额信贷业务将继续发展和加强努力，把种养大户，农民专业合作社，县小微企业信贷。增加技术为基础的农村企业，科技特派员农村信用社支持，企业积极探索农业技术专利质押融资业务。支持农业发展银行增加贷款农业科技。鼓励农业企业资格进行直接融资，积极向涉农金融租赁业务的发展。扩大农业保险覆盖面和覆盖面，设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，支持发展渔业互助保险，鼓励地方开展农业生产保险的优势。健全的农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的重大农业灾害风险转移分散机制。
5。稳定和完善农村土地政策。速度？了完善相关的法律，执行政策，现有土地承包关系保持稳定并维持很长一段时间。自愿，有偿的原则依法转让的土地承包经营权，促进了农业生产的发展，各种形式的适度规模经营，商业模式的创新，引导。加快农村地籍调查，基本完成了各项土地覆盖农村集体所有权确权登记证明在2012年和确权，促进了农民的宅基地，包括农村集体建设用地使用权登记和发证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转的管理和服务，完善土地承包纠纷调解仲裁体系。速度？了土地管理法的，完善农村集体土地征用的有关条款和健全严格规范的农村土地管理制度。加快牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系的基本完成，2012年的改革，明晰产权，承包到户的改革任务，完善相关配套政策。在国有林区，国有林场改革试点的做好。进一步推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作的。
二，依靠科技创新驱动，支持现代农业建设领导
6。农业科技创新指明了方向。着眼于长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿技术中占据了重要的位置。对于工业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术有效地解决了科技与经济问题联系。在中国的基本国家条件的基础上，遵循农业科技的法律，以确保国家粮食安全作为首要任务，提高土地产出率，资源利用率??，劳动生产率作为主要目标，提高生产效率和尝试支持种子良好的法律，农机农艺生产生态协调的基本要求相结合，促进农业技术集成化，劳动过程机械化，生产和管理的信息化，建立适应高产量，高品质，高效，生态，安全的发展农业技术体系的要求。
7。突出农业科技创新的重点。农业为基础，前沿性，非盈利性的科学和技术研究的稳定支持。大力加强农业的基础研究，农业生物技术和分子育种，农业，林业，动物和植物抗逆性机理的基因调控，农田有效地利用资源，农业，林业，生态修复，病虫害防治，生物安全和安全农产品突破了一些重大的基本理论和方法。加快尖端技术，农业生物技术，信息技术，新材料技术，先进制造技术，精准农业技术，抢占制高点的现代农业科技一批重大自主创新成果。努力突破农业技术的瓶颈，具有重大的现实技术在育种中的，本节减少消费的节水灌溉，农业机械和设备，新型肥料，药物，疾病预防和控制，处理，存储和运输的循环农业，海洋农业，农村民生的结果。
8。完善农业科技创新机制。打破部门，区域和学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，促进科研，农业，科技紧密结合。按照机构改革的要求，深化农业科研院所，健全的现代机构的改革，扩大机构自主权，努力创造一个政策环境的研究人员潜心研究。提高农业科研的项目机制，实行定向委托的和独立的主题，结合稳定的支持和适度竞争相结合。提高农业的研究和评价机制，坚持分类与评价，并专注于解决实际问题，改变“重论文轻发明，重数量轻质量，结果光的应用现状。大力推广现代农业技术体系建设，改善新的农业技术为导向的工业需求为单位，以农产品为主线的产业链，综合试验站的资源组合模式的基础上，及时发现和解决技术问题生产，充分发挥技术创新，试验和示范，辐射带动的积极作用。实施的税收优惠政策，企业的R＆D成本加上扣除，高新技术和优惠政策，支持企业加强研发和升级，鼓励企业承接各类国家科技计划项目，提高能力自主创新能力。积极培育产业技术创新战略联盟，以企业为主导的农业，与农业相关的新兴产业的发展。加快农业技术的转让和转化，加强知识产权保护农业，农业技术市场的稳定发展。
9。为了提高农业科技创新和技术创新的条件。倾向于增加国家科技计划向农业部门和水平的提高，良好的科研机构运行，以确保资金的扶持力度。支持农业科技创新基金的发展，积极引导和鼓励金融信贷，风险投资和社会资本参与农业科技创新和创业精神。继续实施转基因生物新品种培育的重大科技，以提高农业相关的非营利性行业的研究和特别的努力来实现。促进国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区建设。分享按照总体规划的要求，加大农业相关领域的国家重点实验室，国家工程实验室，国家工程技术研究中心，科技资源共享平台，支持部门开放实验室和中试示范基地。加强市农业有关的研究和机构建设，鼓励有条件的纳??入省级科研机构管理。加强国际农业科技交流与合作，加强引进消化和吸收国外先进的农业技术。加强农业气象研究和试点工作，加强人工影响天气基础设施和技术能力建设的影响。
10。着力抓好种业科技创新。农业上，通过科学和技术的第一颗种子。增加的基本种子产业，非营利性科研投入，加强种质资源收集，保护，鉴定，创新方法的育种理论和技术，提高育种材料，加快发展的一些突破性的新品种。繁育推一体化的种子公司的主要繁殖研究项目的支持，加快建立企业为主体的业务，培育新的机制。优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业的兼并重组，鼓励大型企业通过兼并，收购，参股等方式进入种业。种子产业发展基金，培育一批繁育推一体化的大型企业与科研优势，支持企业建立育种平台，鼓励科研院所，大专院校和大学的研究人员和企业共享。提高植物和动物育种工程实施力度，加强良种繁育基地建设的优势，在西北，西南，海南，鼓励种子企业和农民专业合作社共同建立相对集中，稳定的种子生产基地，引进新品种中棉石油生产大县??建设示范农场。进行了种子生产保险试点工作，对符合条件的种子储备增加经济援助的努力。改善物种鉴定，保护和退出制度，加强种子生产，经营行政许可管理，打击制造和销售假冒伪劣套牌侵权，抢购对冲及其他非法活动。
第三，加强农业技术推广，大力发展农业社会化服务
11。加强基层非营利性的农业技术推广服务。充分发挥各级农技推广人员的作用，把重点放在加强基层农业技术推广服务能力，促进家庭经营转向利用先进的技术和生产手段的。一般的声音乡镇或区域性农业技术推广，预防和控制动物和植物病害，农业监测质量的公共服务机构，明确公共利益的定位，根据产业发展的实际建立的公共服务岗位。全面实行人员聘用制度，严格的工作条件下进行的工作职责，县部门负责的??乡镇政府，农民三方评价计划的实施。扎根农村服务农民，艰苦奉献给农技推广人员，有效地提高了治疗水平，实现性能的政策相衔接岗职工的工资收入和平均工资收入的基层机构的工作人员的工资倾斜和支付。进一步完善的乡镇农业公共服务机构的管理体系，加强农业技术推广工作的管理和指导。有形改善基层农业技术推广的工作条件，安排资金，促进种植规模和服务性能。县2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范项目，基本上涵盖了农业县（市，区，场），建设项目覆盖所有的乡镇农业技术推广的条件。稳定生产的关键技术，良好的法律赋予农业防灾减灾大幅增加。基层农业技术推广机构的操作功能，加快以市场为导向的方式，各种方式探索公益服务的分离操作。提高基层农技推广服务手段，充分利用广播，电视，报纸，互联网，手机和其他媒体和现代信息技术，提供高效，便捷的农民，简洁，直观，双向互动服务。加强乡镇或小流域水利，基层林业公共服务机构建设，并完善农业服务体系的标准化。扩大农业和农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御的科技水平。
12。指导研究和教育机构积极参与农业服务。引导高校，科研院所成为一个非盈利性的农业技术推广中的重要力量，提高服务“三农”的职责，健全激励机制，鼓励基层科研和教学人员从事农业技术推广服务。支持高校，科研院所承担农技推广项目绩效农业技术推广服务和专业技术职称和岗位评价，并实施推广教授，推广研究员制度。鼓励高校，科研院所建立农业试验示范基地，专家大院实施学校所在城市，联建，院县共建服务模式，整合，抗老化，促进农业科技成果。在农村地区的科技特派员行动的领导的科学和技术企业和技术合作组织，鼓励创造，大力实施科技企业家。
13。培育和扶持新的农业社会化服务组织。政府的命令，指示，委托招标，以支持农民专业合作社，供销合作社，专业技术协会，农民用水合作组织社会力量，涉农企业广泛参与农业产前，产中和产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场，应用先进的技术，在发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，促进建设的模特经纪公司行动促进农民合作社规范运行。支持农民专业合作社建立农产品加工企业或参股龙头企业。的农村集体经济的增长，并探索有效的服务能力，增强了生产经营的农民集体组织的形式。鼓励有条件的主站成立了农化服务为导向的企业，企业试点实施方案的科学，工业和服务业的融合，政府购买公共服务。支持综合服务中心，在农村地区的发展。全面推进农业和农村信息化，专注于提高农业生产，管理，质量和安全控制，市场上流通的信息服务水平。综合农村党员干部现代远程教育网络资源，快速通道建设信息服务的三网融合。加快国家农村示范省建设，重点加强面向基层的农业信息服务站点和信息示范村的建设。继续实施星火计划，以促进科学和科技富民强县行动科技惠农村规划工作。
，加强教育和科技培训，培养新的农业和农村人才
14。农业教育的振兴和发展。促进部和部，省部共建高等农业院校，农业和林业卓越教育培训计划的实施，运行与农业相关的学科，在人才培养基地，加强农业科技和教育合作。进一步完善农业相关学科（专业）的学生分配标准。学院涉农专业倾斜力度，增加国家励志奖学金和助学金，涉农专业学生提高产品质量。加大力度招收高等院校和农村地区，特别是在贫困地区。鼓励和引导毕业生到农村基层工作，学费补偿和国家的高等院校，以满足的条件下，实施助学贷款代偿政策。进一步推进大学生“村官”计划，根据当地条件，实施“三个一扶大学生志愿服务西部计划。速度？中等职业教育的过程中，实施职业技能培训补贴，以鼓励农业相关的行业成立职业教育，努力使每一个储备劳动力在农村地区必须掌握一门技能。
15。速度？的农业科技人才的培训。国家重大人才工程，想农业领域倾斜，继续实施创新人才推进计划和农业科研和优秀人才培养计划，加快培养农业科技领军人才和创新团队，进一步提高了农业科研人才激励机制，独立
18。
什么是草业科学
草地资源管理
草原是我国主要的畜牧业生产基地，特别是以草原为主体的内蒙古地区，草原生产状况的好坏直接影响着自治区社会经济的发展。由于人类不合理的过度利用，我国广阔的草原出现了极为严重的退化现象，退化面积占草原总面积的1/2以上。草地退化，严重地破坏了草原环境状况，降低了草原的生产能力，从而极大地制约了草原畜牧业的发展。由于草原是草业的基础，深入地研究草业资源的管理途径，通过对各种草业资源与土地利用方式的合理规划，在实现草业工程持续发展的同时，可改善草原地区的生态环境。所以，开展草业资源管理与规划方面的科学研究工作，对于促进草原地区的经济发展、保证我国北方地区、特别是京津地区的生态安全，具有重大的理论意义和深刻的实践价值。本研究方向以内蒙古地区广泛分布的草原为研究对象，以草业资源的管理与合理规划为主要研究内容，利用“3S”技术、先进的野外监测手段等，进行与植物的生长发育节律密切相关的季节畜牧业发展问题、不同地区不同生产方式之间的协调与共同发展问题（如区域范围内农区与牧区在放牧时间与农闲时期的合理协调）以及通过产业之间的合理调整发展经济、减轻草地压力的方法与途径等方面的研究。这些研究既与内蒙古的实际需要紧密结合，同时对学科的发展以及培养学生的科研能力等方面都有重要价值。草业资源管理与规划的研究将有助于进一步深化对草原生态系统的服务价值与管理重要性的认识，找出保证草原生态系统可持续利用的合理的指标体系，从而正确地指导草业工程建设工作的开展，其成果将会进一步完善草地生态学、草业科学和生态工程学的理论体系。
2. 人工草地建植与退化草地恢复改良
草地资源是我国、特别是内蒙古的重要自然资源之一。草业在内蒙古的经济结构中占有举足轻重的地位，且对内蒙古经济的可持续发展具有不可替代的作用。草地作为草业的基础，其数量的多少与质量的优劣将决定其后续生产及整个草地产业的规模与效益。如何更好地保护和利用好草地这一可更新资源，使草业作为一种产业健康有序的发展，对于实现内蒙古的经济可持续发展，及北方类似生态环境地区和边疆地区各族人民生活水平的提高，以及我国生态环境的保护和建设都具有十分重要的意义。同时，随着经济的高速发展，对资源需求量的不断增加，不合理的生产经营方式等原因造成了经济发展与环境资源保护这一矛盾日益突出，草地退化与资源短缺将制约我区的经济发展和威胁我国北方地区的生态安全。建立高产优质的人工草地、改良草地，提高草地第一性生产力和针对不同资源环境状况确定优化合理的草地经营模式是草业科学的重要研究内容之一。也是解决上述问题应优先考虑的方法和手段。为此，人工草地建植与退化草地恢复改良是本点的研究方向之一。本研究方向研究涉及恢复生态学、实验植物群落学及生态工程学等领域。以内蒙古的草地资源和经济结构中的重要组成部分草地畜牧业为对象，通过退化草地的改良技术研究、人工草地建植与管理技术研究、草地放牧与割草技术研究、草地生态系统养分平衡研究、优质人工植被区划研究及应用生态效率理论指导草地畜牧业生产等方面入手，着重解决制约草地畜牧业发展的草地资源匮乏、生态环境恶化和草地畜牧业效率低下问题。特别是我国实施的西部大开发战略，我区及毗邻地区将有大量的耕地将实施退耕还草、还林。如何因地治宜地建立优质高产、稳定性好、资源利用合理的人工植被，是关系到国家这一战略实施成败的关键技术支撑。
3. 草原生物多样性与保护
生物多样性研究与保护是国际、国内草业科学新的研究方向之一。大量的人为干扰是造成生物多样性消失的主要因素之一。因此、必须加强在农牧业生产过程中对生物多样性的保护。 该研究方向在基础理论方面注重生态系统的特征、演替规律及其保护研究，研究人为干扰对生物多样性的影响及保护策略、方法和途径。探索人工、半人工生态系统的管理和可持续利用途径。
培养目标
1.学习掌握马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，热爱祖国，遵纪守法，品行端正，身体健康，具有艰苦奋斗、吃苦耐劳，为人民服务和为祖国建设事业献身的品德和精神。
2.掌握坚实的草业科学基础理论和全面系统的专业知识和实践技能，了解所研究领域的国际和国内动态，掌握相关的研究方法和实践技能；较为熟练地掌握一门外国语，能熟练阅读外文书籍和资料；能够在研究工作中熟练的使用计算机和相应的应用软件；具有从事与本学科有关的科学研究与教学工作的能力。
3.学位论文应具有一定的科学意义和实践应用的前景、价值。发表具有较高水平的学术论文1——2篇。
学科代码
学科代码090503[1]
开设院校
共有37个研究生招生机构招生此专业
·安徽农业大学·北京林业大学·东北农业大学·东北师范大学·甘肃农业大学·贵州大学·海南大学·河北农业大学·河南农业大学·湖南农业大学·华南农业大学·海南大学·吉林大学·吉林农业大学·江西农业大学·青岛农业大学·兰州大学·内蒙古大学·内蒙古民族大学·内蒙古农业大学·南京农业大学·宁夏大学·青海大学·山东农业大学·山西农业大学·上海交通大学·沈阳农业大学·四川农业大学·西北农林科技大学·西南大学·新疆农业大学·延边大学·扬州大学·云南农业大学·中国农业大学·中国农业科学院研究生院·中山大学
草科名人
1.王栋，字秉钧，1906年10月24日出生于江苏省崇明县(现属上海市)。毕生从事畜牧科学、草原科学教学和研究。是我国著名畜牧学家，草原学家，动物营养学家，农业教育家。我国早期动物营养和家畜饲养学开拓者，中国草原学科奠基人。为我国种植业与养殖业结合的现代农业思想作出了贡献。
2.任继周中国工程院院士现任甘肃草原生态研究所名誉所长、甘肃农业大学草业学院、兰州大学草地农业科技学院名誉院长、中国草原学会名誉理事长、国际天然草地学术大会连续委员会成员，《草业科学》主编，《草业学报》主编。
扩展资料
当你耳闻目睹昔日茫茫草原，而今却黄沙遍野、沙尘肆掠的时候，你是否会痛心疾首？是否会感怀曾有的“风吹草地见牛羊”的惬意景象，你是否意识到了这是草地退化导致的恶果？当你喝着纯纯的牛奶，健康而快乐地成长时，你是否溯本追源，了解过需要多少鲜嫩的草才让你享受到了如今的美味？当你漫步于绿草茵茵的公园，陶醉于城市绿化所带来的清新空气时，你是否想到了草坪何来又何养？其实这种种常见却未常思的现象均可“殊途同归”于同一门新兴学科，那就是——草业科学。
草业科学是一门新兴的学科，更是一门“朝阳”学科?它不仅是一门严谨的科学，具有专业的理论基础，更可产生强大的社会效应和巨大的经济效益，因此它逐渐受到世界上各发达国家的追捧，并取得了长足的发展。我国作为世界上仅次于澳大利亚的草地资源大国，自然也不甘落后，经过18年的建设，草业发展已初具规模：在产业方面，涉及草业的公司已有500余家，优质饲草也已实现万吨级规模的出口。在科研教学方面，有23所大学设立了草业科学本科专业，有6所大学和研究院所具备草业科学博士培养能力，近百名博士活跃在不同草业工程建设方面。由此可见，一场全国范围的草业发展高潮已经掀起。正所谓：“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”
草业科学是一门交叉性学科，它以草食动物饲草饲料生产、城镇化和生态治理为主体，运用现代生物技术培育新草种，研究优质高产草地的建设与管理技术体系，创造以人为本的城镇绿化美化园林新格局，探索以草为主的西部生态治理方法和途径，实现我国草野业的产业化。
草业科学专业要求学生必须具备较坚实的草业科学基础理论和农业生物科学中植物性生产和动物性生产的基本知识，能清楚了解草业科学前沿的发展动态，熟悉草原与环保的有关方针、政策和法规等。学校的教育基本采用“宽口径”的教学方式，课程设置也以打基础为主。其专业基础课主要有：遗传学、土壤学、生物统计学、草原生态化学、动物营养学、气象学、植物分类学、自然地理学、植物生态学、农业微生物学、专业英语、植物生理学等。专业主干课有：牧草与饲料作物栽培、牧草与草坪草育种学、草原与草坪保护学、草地资源调查与规划、草地培育学、草坪学。
草业科学也是一门应用性学科，其实践课程在专业学习中占有相当重要的地位。从大一开始，基本上每学期都有一定的实验课程，到了大四，更是有集中的实习安排，一般在20周左右。它的专业实践主要有：田间实验设计与实践、牧草栽培技术试验、牧草育种技术、种子学与种子检验、草产品加工与贮藏、草地调查与规划、草地改良与管理、环境质量评价、草坪建植与养护管理、牧草病虫鼠害调查等。
草业科学的实验虽然繁多，但亦非常有趣。学校一般会将学生派往高级足球场、高尔夫球场、绿化园地甚至草原等场所了解专业草业公司的经营与运作情况，以及草业生态方面的知识，从而不仅能促进专业知识的吸收，更能理论联系实际，以便将来“学以致用”。成绩好的学生还可以随老师参与一些城市大型绿地、体育带的设计和建设，既可以为绿化城市做贡献，也可以得到大量的专业实践机会，为成为未来的绿色工程师奠定基础。
伴随我国经济的持续发展，人民生活水平的提高，草业的发展空间将大大扩展，毕业生适宜在高等学校、科研机构、各级政府、企事业单位等部门从事牧区天然草地规划、改良与利用、生态旅游、自然保护区建设、农区农业结构调整、土地综合规划与利用、城市园林规划与设计、草坪绿地和运动场建植与养护、草畜产品加工和草原保护等方面的教学、科研、开发、生产、规划等工作。
据了，各大中城市的城建园林部门以及许多大型专业化公司迫切需要大量专门的草业人才，未来我国从事草业科技的人员，大约在400万人以上，一些国际知名草业公司如美国农业生物科学公司、荷兰百绿公司等已纷纷抢滩我国，拥有草业专业知识的高素质人才将十分走俏。
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什么畜牧业体系建设
兽药采购网不知道你想知道的是哪一种体系的建设，只找到了标准化体系建设的相关内容了。
为加快我国畜牧业标准化建设步伐，促进畜牧业又好又快发展，农业部组织编制了《全国畜牧业标准体系“十二五”规划（2011-2015年）》，全面阐述了我国建设畜牧业标准体系的重要意义，进一步明确了畜牧业标准体系建立的指导思想、原则和标准体系的基本框架、主要内容以及加强畜牧业标准体系建设的对策措施等方面。
目前，我国畜牧业标准管理机构基本健全，管理体制逐步完善，畜牧业标准对于推动畜牧业技术进步、规范畜产品市场秩序、提高我国畜产品的国际竞争力等都发挥了重要的作用。
标准化管理工作得到加强。畜牧业标准管理体系基本建立。畜牧业标准管理部门为农业部畜牧业司，全国畜牧总站为技术支撑机构，全国畜牧业标准化技术委员会负责畜牧业标准的技术归口管理。同时，各省、自治区、直辖市农牧业主管部门也都设立了相应的质量标准管理机构，有些省成立了畜牧业标准化技术委员会。畜牧业标准管理逐步趋向规范化和科学化。
标准制修订工作全面展开。2004年，农业部组织制定了《2004—2010年畜牧业国家标准和行业标准建设规划》，对标准制修订做了全面部署，全国标准化工作加快推进，我国畜牧业标准体系基本形成以国家标准为龙头、行业标准为主导、地方和企业标准为补充的四级标准结构。“十一五”期间，我国共发布畜牧业国家标准和行业标准177项，其中国家标准94项，行业标准83项。目前，现行有效的畜牧业国家标准和行业标准共680项，基本覆盖了畜牧业生产的各个环节，主要涉及品种、营养需要、饲养管理、畜产品质量与安全、畜产品加工等方面。
标准推广应用逐步深入。“十一五”期间，农业部和各省区组织举办了100多次畜牧业标准及标准化知识培训班，培训人员8000余人次，畜牧业标准的推广应用逐步深入，畜牧业标准化水平逐步提高，为畜牧业又好又快发展提供了技术支撑。2010年，全国创建了1555个畜禽标准化示范场，通过示范带动，促进了畜牧发展方式转型升级。《种猪常温精液》、《牛冷冻精液》以及系列畜禽品种标准的颁布实施，为种畜禽质量监管、畜禽良种补贴项目实施提供了技术支撑。
我国畜牧业标准体系建立的指导思想和原则
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以加快畜牧业发展方式转变为主线，以市场需求为导向，以国际标准为参照，以产品为核心，以产前、产中、产后全过程标准化生产管理为链条，建立健全既适合我国国情，又符合国际惯例，开放有序、科学统一、运行高效的畜牧业标准体系，为建设现代畜牧业提供强有力的技术支撑。
构建原则：政府推动。各级政府和畜牧业行业主管部门要统一思想，加强政府的宏观指导和政策协调，大力推动畜牧业标准体系的建立和畜牧业标准化工作的实施。市场引导。畜牧业标准的制定要适应市场需求，为市场准入和规范市场秩序提供技术支撑，为实施有效的市场监管提供服务。与国际接轨。在加强采用国际标准和国外先进标准工作经验的同时，努力将我国优势技术标准提升为国际标准，推进“国际标准本地化”向“国内标准国际化”转变，提高我国畜牧业标准的先进性。强化应用。以规模化养殖场和畜产品加工企业为主体，充分发挥它们的主力军作用，提高标准使用率，加强标准化生产管理，提升畜牧业标准化生产水平。
我国畜牧业标准体系的基本框架和主要内容
基本框架：畜牧业标准体系包含肉产品、禽蛋产品、乳产品、毛绒皮产品、蜂业、草业等6个领域。前5个领域按照全程标准化的要求，以产品为核心，以产前、产中、产后全过程标准化生产经营管理为链条，由10个类别组成，具体分为：名称术语符号等基础标准，养殖环境要求及其分析测试方法，种质资源及繁育技术、种质相关的检验和评价方法，机具、器械等投入品质量要求及评价鉴定方法和使用规范，饲养管理过程规范，产品加工环境、工艺、技术条件，产品质量要求、等级规格及分析测试方法，安全限量及分析测试方法，包装标识，贮运规程或规范。草业领域围绕满足依法行政需要、保护生态及为畜牧业提供优质安全饲草料为中心，由5个类别组成，具体分为：名称术语符号等基础性标准，环境与基础设施，资源管理，生产与加工，质量与控制等。
主要内容：在摸清现行有效标准的基础上，研究提出了“十二五”畜牧业标准制修订目录。
名称术语符号等基础标准（简称“基础”）：是指行业术语、符号以及通用的技术通则。现行有效的标准6项，正制修订5项，计划制定3项。
养殖环境要求及其分析测试方法（简称“环境”）：是指畜禽场的基础设施建设及设计、畜禽场环境质量、畜禽场废弃物的排放、监测及利用等标准。现行有效的标准27项，正制修订24项，计划制定14项。
种质资源及繁育技术，种质相关的检验和评价方法（简称“种质资源”）：是指品种标准（地方品种必须是列入国家品种志的品种，培育品种是经国家遗传资源委员会审定认可的品种）、精液及胚胎的产品标准及其生产技术规范、繁育技术、种质资源的检验及评价等。现行有效的标准115项，正制修订78项，计划制修订205项。
机具、器械等投入品质量要求及评价鉴定方法和使用规范（简称“投入品”）：是指畜牧兽医器械、禽蛋加工设备等的质量要求及评价鉴定方法和使用规范。现行有效的标准49项，正制修订2项，计划制修订3项。
饲养管理过程规范（简称“饲养”）：是指种畜禽营养需要、生产性能测定、生产饲养管理技术规范及规程等。现行有效的标准43项，正制修订14项，计划制修订37项。
品加工环境、工艺、技术条件（简称“加工”）：是指初级加工畜产品加工环境、工艺及技术要求。现行有效的标准30项，正制修订8项，计划制定9项。
产品质量要求、等级规格及分析测试方法（简称“质量”）：是指初级加工畜产品标准、产品分级规格以及有关初级加工畜产品品质指标的检测方法等。现行有效的标准228项，正制修订39项，计划制修订34项。
安全限量及分析测试方法（简称“安全”）：是指畜产品中农药、重金属、毒素等有毒有害物质的限量及检测方法。现行有效的标准84项，正制修订19项，计划制修订11项。
包装标识（简称“包装”）：是指初级加工畜产品的包装标识的规程或规范。现行有效的标准5项，计划制定4项。
贮运规程或规范（简称“贮运”）：是指种畜禽活体及冷冻种质资源和畜产品贮藏运输的规程或规范。现行有效的标准4项，正制修订2项，计划制定4项。
草业－名称术语符号等基础标准：草业专业术语、符号及基础性技术通则的标准。正制修订1项，计划制定1项。
草业－环境与基础设施：是指草原的生态环境以及草原建设的基础设施等标准。现行有效的标准2项，计划制定1项。
草业－资源管理：是指草原监测与评价、草原特色资源、牧草种子资源、灾害与控制、草原管理等标准，其中灾害包括火灾、雪灾、虫害、鼠害、病害、草害等。现行有效的标准20项，正制修订28项，计划制修订26项。
草业－生产与加工：是指品种改良、种子或牧草或草坪的生产与加工等标准。现行有效的标准18项，正制修订1项，计划制定20项。
草业－质量与控制：是指常规检验、抗性检验、残留物检验、检疫规程、产品质量、包装、标识、贮运等标准。现行有效的标准49项，正制修订28项，计划制定29项。
目前标准化工作中还存在着标准建设投入不足、质量不高、体系尚不完善、推广应用程度低等问题，还需要借鉴发达国家畜牧业标准工作的经验，加强畜牧业标准体系建设的各项措施。
加大畜牧业标准体系建设投入。推动畜牧业标准制修订资金投入的多元化，在保证标准的科学性和公正性的前提下，鼓励和引导社会各界，特别是有条件的企业出资制修订畜牧业国家标准、行业标准和地方标准。进一步加大国家财政资金投入，启动现行国家和行业标准复审工作，加快完善畜牧业标准体系。
加强标准制修订工作的监督管理。积极采取有效措施，努力提高标准的科学性和适用性。一是严把立项关。要以《规划》为基础，充分论证，认真审核承担单位的技术储备、研究基础及首席专家的专业技术能力。二是广泛征求意见。每个标准形成送审稿前，要在科研院所、教学机构、检测部门、技术管理部门及企业等不同类型单位进行征求意见，充分采纳合理性意见或建议。三是严把审查关，要重点对标准文本的科学性、适用性和可操作性进行论证。
加强标准的宣传贯彻。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，多渠道宣传普及畜牧业标准化知识。加强畜牧业标准化管理和技术人员的培训，增强畜牧业生产经营者的标准化意识，促进畜牧业标准的推广应用，提高畜牧业生产的标准化、规范化水平。全国畜牧总站质量标准与认证处提供
怎样发挥好基层畜牧技术推广体系作用
必须做好以下五个方面的工作：
一、合理选择确定本地区的畜牧主导产业和主推技术畜牧主导产业和主推技术选择是否合理，将直接决定着项目实施的社会效果。
1.畜牧主导产业。顾名思义，应是在本地区畜牧领域中起主导作用的产业。从量的方面看，应是在本地区的畜牧产值中占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产业；从质的方面看，应是在本地区的整个领域中占有举足轻重的地位，能够对经济增长的速度与质量产生决定性影响，对国民经济的驱动作用较大，具有较大增长潜力的产业。
2.畜牧主推技术。应是经现场调研考察，在深入了解分析制约当地主导产业健康发展的关键问题的基础上，梳理归纳出的应予重点推广的实用技术。通过主推技术的推广应用，养殖者应能够较显著的提高劳动技能和生产管理水平，促进本产业的健康发展。
二、合理选择确定项目的科技试验示范基地和科技示范户 项目的科技试验示范基地和科技示范户是项目实施的直接载体，事关项目建设的成效，为此必须选择得当。
1.项目科技试验示范基地的选择与建立。应根据项目确定的本地区的主导产业，按照高规格、严要求、可持续的原则来遴选确定项目科技试验示范基地，并要将基地与农业科研教学单位建立对接，组织开展新品种、新技术等多种试验示范，为项目建设提供最先进的技术来源。同时，还要能够将先进的生产技术通过技术培训、现场交流等方式予以展示推广，扩大应用规模。
2.科技示范户的选择与培育。在示范户选择与培育上要考虑同时具备下述三个方面的条件：
（1） 要具备较高的政治觉悟和科学文化素质。示范户要愿意接受新生事物，具有良好的科技创新和敢为人先的精神，能够遵纪守法，助人为乐，树立良好的家风，做到邻里和谐、家庭和睦，有较好的群众威信。
（2）要具备浓厚的家庭科普氛围，积极倡导科学、文明、健康的生产生活方式。示范户家庭应订阅和保存一定数量的科技图书和报刊等技术资料，经常参加社会科普活动，不断提高和更新自己的科技知识，能够在建设社会主义新农村中起到模范带头作用。
（3）要能够积极采用新技术、新成果、新项目。示范户每年在种植、养殖、加工等产业均能够探索推广应用一定的新技术、新品种，能够在周围农户中起到示范带动作用，发挥传、帮、带作用，并能够帮助农民共同致富。
三、精心选聘技术指导员，严格履行技术指导员的职责 技术指导员是指导农民科学生产的老师，承担着推广主导品种和主推技术，指导农民应用新技术、新品种、新机具，开展主体培训和分户技术指导的重任。为此，要根据本地产业特色和示范户数，按照技术指导员与示范户1∶10左右的比例，公开遴选确定技术指导员，签订技术服务责任书，严格履行相关职责。
1.政策宣传。宣传贯彻执行国家、省、市、县有关畜牧技术推广方面的法律、法规，依法促进畜牧科技推广工作。
2.调查研究。搞好市场调查研究，提供牧业产业结构调整依据，指导畜牧业产业化经营及社会化服务，组织发展畜牧业科技示范户，全面推进畜牧技术推广工作。
3.引进推广。协调有关单位、畜牧业技术专家、大专院校及上级畜牧技术推广部门做好适宜畜禽品种的引进和先进畜牧技术的推广。
4.组织培训。搞好畜牧知识推广普及工作，认真组织畜牧业各类实用技术培训班和观摩会。
5.深入指导。经常深入示范户调查，掌握各类畜禽养殖技术、防疫制度、免疫程序，实行科学有效办法，及时指导疫病预防工作。
6.疫病防控。发现疫病，及时逐级上报，并采取较好的控制措施，防止疫病蔓延。
7.问题处理。通过现场指导或“科普惠农网”、电话等渠道，对责任区域内的科技示范户和养殖户开展技术指导，及时答复责任区域内养殖户提出的各类技术问题，不能独立解决的向上一级或其他推广人员寻求帮助，并完成上一级推广机构、推广专家交办的其他推广任务。
8.示范带动。每名技术指导员均需指导所负责的每个示范户承担起对周边10～20个养殖户的示范带动作用，逐步完善“包村联户”的工作机制和“专家+畜牧技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。
9.质量保证。指导员要确保所指导的科技示范户主推技术入户率和到位率达到90%以上，产量和收入提高10%以上，辐射户产量和收入提高5%以上，科技示范户满意率达到100%。
四、及时规范完成两册填写
《技术指导员手册》和《科技示范户手册》（以下简称“两册”）的编制是确保全国基层农技推广补助项目实施效果，规范技术指导员的技术指导与服务工作，及时记录、总结和检查技术指导过程中出现的问题与形成的经验的有效手段，为此必须及时认真加以填写，并做到：
1.清晰完整。两册从头至尾必须认真阅读，完整填写，不应遗漏，示范户手册除必须由指导员填写的内容外，可指导示范户加以填写，但必须要保证两册填写的内容清晰，保存完好。
2.翔实具体。两册内的计划、方案制订要周详、有针对性，总结要具体，有可比性。年度方案和计划要遵照上级机关统一工作部署加以制订，要有针对性地提出分户方案，阶段小结要明确时间节点以及技术实施要点，年度总结要将项目实施前后加以比较，有内容、有比较、有数据，指导效果与示范户手册分析数据要体现一致。
3.及时规范。两册很多内容需要根据事件发生的具体时间、地点、内容加以填写，为此必须于事件发生时及时加以记录；另外，两册填写所涉及的很多具体内容在两册下部均有注释，需仔细阅读，按要求规范填写。
五、严格执行项目时间进度安排，认真组织工作总结与绩效考核? 项目执行工作必须要按照“统一要求、统一方法、统一步骤”的原则来进行，在规定的时间做到政策宣传讲解到位，入户指导服务到位，手册填写规范完整到位，并能够据实明确完成工作总结，翔实具体查找出项目实施中的问题与不足，确保各级项目验收工作顺利开展。同时，在项目实施中还要积极探索畜牧推广的新模式、新机制，通过完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制等，客观衡量推广人员的工作情况和服务质量，将农技推广服务工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技推广人员的评价作为重要的考核内容，将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩，奖励先进，督促后进，以此充分调动每个技术员的工作积极性。
农业技术推广站是干什么的？
农业技术推广站是全民公益性事业单位
主要职能有五项
一是负责郊区（县）农业新技术的试验、示范、推广，完成上级单位下达的相应任务；
二是负责郊区（县）农业技术推广的业务指导，协调解决推广工作中的重大技术问题；
三是提出农业生产技术措施、建议，组织技术考察，并总结先进经验
四是开展技术咨询、技术培训、技术宣传和普及工作；
五是负责国内外新技术的引进、试验、示范、协作交流、推广。
我国草地畜牧业的现状与前景如何？
我国草地畜牧业主要集中在天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、重庆、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等13个省（直辖市、自治区）的266个牧区及半牧区县，这些县多处老、少、边、穷地区，草地面积约占全国草地总面积的56%，草地畜牧业是当地支柱产业。我国草地畜牧业基础薄弱，国家投入少。2000年以来通过退耕还林、天然草地保护、京津风沙源治理和退牧还草等重大工程的实施，投资大幅度增加，但每年每公顷草地投资仍不足2元。大多数家畜仍然只能依靠天然草地放牧生产畜产品，生产效率低，经济效益差，并导致草地严重退化。今后，随着中央和地方政府逐步加大草原保护建设投入，草地畜牧业生产将由牧区及半牧区进一步扩展到农区，以人工草地和牧草产品为基础发展现代草地畜牧业将成为推动我国畜牧业健康持续发展的重要力量。
草场与畜牧资源产业发展战略措施
一、功能区划与空间布局
（一）草原功能区划
结合全国和新疆主体功能区规划，根据阿勒泰地区草原资源承载力、人为及自然灾害对草原的破坏程度等，进行草原功能区划。阿勒泰地区可具体将草原划分为：禁牧区、限牧区和允许放牧区。在阿勒泰山地等地区，坚持保护、建设和利用并重，加大建设力度，全面推行休牧和划区轮牧，实现草畜平衡。
1.禁牧区
将严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化的草原和生态脆弱区、重要水源涵养区的草原分布区域划定为禁牧区。禁牧区实施禁牧。地区行署、各县市根据划定的草原禁牧区，发布禁牧令，在草原禁牧区域的主要出入口、围栏区域、人畜活动区域设立界桩、围栏、标牌等设施。实施禁牧的农牧民可以享受国家草原生态保护补助奖励机制政策规定的禁牧补助。
2.限牧区
将退化、沙化、盐碱化、荒漠化比较严重的草原，以及生态较脆弱区、一般水源涵养区的草原分布区域，划定为限牧区。禁牧区内限制开展畜牧养殖活动。实施限牧的农牧民，可以比照禁牧区的补助标准，适当享受限牧补助，补助标准低于禁牧区标准。
3.允许放牧区
将禁牧区和限牧区以外的草原，划定为允许放牧区。区内不享受国家草原生态保护补助奖励机制政策规定的有关补助。但应加强对草原承载力的监测，防止草原退化、沙化、盐碱化和荒漠化。
（二）畜牧业生产力布局
根据阿勒泰地区畜牧资源分布特点、畜牧业在不同县市的发展状况及趋势等，提出如下生产力布局。
1.优质牛羊肉产业布局
在阿勒泰市、福海县、富蕴县集中优先发展优质牛羊肉业，进而辐射带动全区牛羊肉业发展。积极开展以新疆褐牛、阿勒泰羊等地方良种为主、各具特色的肉类生产，努力构建地方良种与进口肉用牛羊之间经济杂交为核心的现代肉类生产体系，建设一批良种化程度和饲养水平较高的商品肉生产基地。
2.奶业空间布局
在阿勒泰市、福海县、布尔津县、哈巴河县重点发展奶业，带动吉木县马奶业和骆驼奶业的发展。城郊以养殖荷斯坦高产奶牛为主，农区以养殖荷斯坦、西门塔尔牛为主，牧区以养殖新疆褐牛为主。
3.毛绒业布局
在青河县集中发展山羊绒业，以此带动全区绒山羊改良，提高羊绒细度、长度和个体产绒量。
二、战略措施
（一）完善草场管理体制，依法管理草地资源
进一步完善草地承包责任制和有偿使用制度，使草地使用者都明确认识到不仅对已划分的草地享有使用权利，更有对草场保护、管理、建设的责任。对于那些破坏草地和由于管理不善造成草地严重退化者要进行严肃处理，用法律的手段来保障草场资源的合理利用和开发，充分发挥草场监理人员保护草地、管理草地的积极作用。
要实现以草定畜，严格控制草地载畜量。超载过牧是全区内牧区都存在的问题，控制载畜量，保持草畜生态平衡是防止草地进一步退化的最重要措施。阿勒泰地区普遍存在冬春超低超载，利用时间长，而夏秋草地有剩余，利用时间短。为此应当充分挖掘潜力，延长夏秋草地放牧利用的时间，减轻冬春地的负担；同时，要把牧业税和执行草地载畜量标准紧密结合起来，鼓励牧民有效合理使用草场资源。对已超载的地区，要压缩牲畜的头数和加快非生产畜的出栏，对已经基本饱和的地区，不要再盲目地发展，要控制现有存栏数，并提高对边远草地的利用，防止草地植被被浪费，做到分片轮牧，制止对草地的掠夺式经营。
（二）加强草场与畜牧资源开发利用管理
阿勒泰地区的草场资源具有牧草生长周期长的特点，但是自然灾害时有发生，尤其是“白灾”，不利于草地畜牧业的发展，使其发展的风险偏高，草场的分布也较为散，交通等基础设施不完善，限制草场畜牧资源的开发利用。在阿勒泰地区草场畜牧开发利用与保护过程要吸取其他地区开发利用的经验教训，借鉴国外草地开发的成功模式。主要对策包括：将全区的草地列为加大开发力度的一项后备农业自然资源，并以草地利用为主要区域对象，编制草地资源总体开发规划；设立阿勒泰地区草地开发专项基金，推动地区草食家畜生产示范基地的发展；加强草地资源管理，依据地区土地利用规划，完善对草山草坡权属的划定，完善草地承包使用制度，推进游牧民定居工程的进一步实施，实现保护草场资源与保障牧民生活相协调的发展主旨。
畜牧业作为阿勒泰地区重要产业，在开发过程中应该继续坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕畜牧业增产和牧民增收，加强牧业基础设施建设。以调整结构、发展生产为重点，提高牧业综合生产能力。调整和优化畜牧业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业。坚持农区畜牧业、城郊畜牧业和草原畜牧业协调发展。加强以牧民定居、牧区水利、饲草饲料基地为重点的牧业基础设施建设；加快畜禽疫病防控体系建设，着力推进牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、产品营销市场化和动物疫病防治网络化；突出抓好优质牛羊肉、奶、皮革三大主导产品，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，建设饲草饲料基地，培育养殖大户，发展养殖小区，提高牧业生产的保障能力。
（三）落实草原保护奖励补偿机制
落实国家草原生态保护补助奖励机制。坚持保护草原生态和促进牧民增收相结合，实施禁牧补助和草畜平衡奖励，保障牧民减畜不减收，充分调动牧民保护草原的积极性。从2011年起，在新疆（含新疆生产建设兵团），全面建立草原生态保护补助奖励机制。对生存环境恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，按照划定的禁牧区，区内实行禁牧封育，中央财政按照每亩每年6元的测算标准对牧民给予禁牧补助，5年为一个补助周期；对禁牧区域以外的可利用草原，根据草原载畜能力，确定草畜平衡点，核定合理的载畜量，中央财政对未超载的牧民按照每亩每年1.5元的测算标准给予草畜平衡奖励。
阿勒泰地区全面落实草原生态保护补助奖励机制政策，以各县（市）牧业办公室为基础，增加禁牧和草畜平衡管理职能，将其改扩建为禁牧区管护站，使草原生态保护补奖机制落实工作有序推进。
（四）积极发展牧区特色优势产业
发展特色畜牧业，培育壮大龙头企业，延长畜牧业产业链，提高产品附加值。在保护草原生态的前提下，根据草原承载能力，有序开发矿产资源，整顿开发秩序，提高开发利用水平。积极发展风电、太阳能发电等清洁能源，有序开发建设水电，因地制宜发展生物质能。大力发展循环经济，提高资源综合利用水平。
加强牧区畜产品批发交易市场和商业零售网点建设。进一步发掘民族文化、民俗文化、草原文化和民族民间传统体育，发展以草原风光、民族风情为特色的草原文化产业和旅游业。加强重点旅游景区基础设施建设，打造一批精品旅游线路，形成一批国内外知名的旅游目的地。通过发展畜牧业等特色优势产业，促进阿勒泰地区的牧区经济发展。
支持有条件在牧区发展的清洁能源和不破坏生态环境的资源开发利用项目优先布局建设并审批核准。对设在西部地区的鼓励类产业牧区企业减按15%的税率征收企业所得税。在安排土地利用年度计划指标时适当向牧区倾斜。鼓励外资参与提高矿山尾矿利用率和矿山生态环境恢复治理新技术开发应用项目。
（五）在牧区大力发展公共事业，切实保障和改善民生
加强牧区基础设施建设。加快实施牧区饮水安全工程，尽快解决牧民饮水安全问题，优先解决游牧民定居点供水，进一步提高供水保证率和水质合格率，同步解决牲畜饮水困难问题。
加快实施游牧民定居工程。近年来，阿勒泰地区加大游牧民定居工程建设投入力度，加快了游牧民标准化定居步伐。截至2012年底累计实现游牧民标准化定居14421户、6.1万人，分别占牧民总户数、总人口的41%和42%。随着地区游牧民标准化定居的不断推进，为切实保障和改善牧民的民生做出了贡献。