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环境管理的基本手段有哪些
环境管理的基本手段
行政手段
行政手段主要指国家和地方各级行政管理机关，根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力，制定方针、政策，建立法规、颁布标准，进行监督协调，对环境资源保护工作实施行政决策和管理。主要包括环境管理部门定期或不定期地向同级政府机关报告本地区的环境保护工作情况，对贯彻国家有关环境保护方针、政策提出具体意见和建议;组织制定国家和地方的环境保护政策、工作计划和环境规划，并把这些计划和规划报请政府审批，使之具有行政法规效力;运用行政权力对某些区域采取特定指施，如划分自然保护区，重点污染防治区，环境保护特区等;对一些污染严重的工业、交通、企业要求限期治理，甚至勒令其关、停、并、转、迁;对易产生污染的工程设施和项目，采取行政制约的方法，如审批开发建设项目的环境影响评价书，审批新建、扩建、改建项目的"三同时"设计方案，发放与环境保护有关的各种许可证，审批有毒有害化学品的生产、进口和使用;管理珍稀动植物物种及其产品的出口、贸易事宜;对重点城市、地区、水域的防治工作给予必要的资金或技术帮助等。
法律手段
法律手段环境管理的一种强制性手段，依法管理环境是控制并消除污染，保障自然资源合理利用，并维护生态平衡的重要措施。环境管理一方面要靠立法，把国家对环境保护的要求、作法，全部以法律形式固定下来，强制执行;另一方面还要靠执法。环境管理部门要协助和配合司法部门对违反环境保护法律的犯罪行为进行斗争，协助仲裁;按照环境法规、环境标准来处理环境污染和环境破坏问题，对严重污染和破坏环境的行为提起公诉，甚至追究法律责任;也可依据环境法规对危害人民健康、财产，污染和破坏环境的个人或单位给予批评、警告、罚款或责令赔偿损失等。我国自20世纪80年代开始，从中央到地方颁布了一系列环境保护法律、法规。目前，已初步形成了由国家宪法、环境保护基本法、环境保护单行法规和其他部门法中关于环境保护的法律规范等所组成的环境保护法体系。
经济手段
经济手段是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，控制生产者在资源开发中的行为，以便限制损害环境的社会经济活动，奖励积极治理污染的单位，促进节约和合理利用资源，充分发挥价值规律在环境管理杠杆作用。方法主要包括各级环境管理部门对积极防治环境污染而在经济上有困难的企业、事业单位发放环境保护补助资金;对诽放污染物超过国家规定标准的单位，按照污染物的种类、数量和浓度征收排污费;对违反规定造成严重污染的单位和个人处以罚款;对排放污染物损害人群健康或造成财产损失的排污单位，责令对受害者赔偿损失;对积极开展"三废"综合利用、减少排污量的企业给予减免税和利润留成的奖励;推行开发、利用自然资源的征税制度等。
技术手段
技术手段是指借助那些既能提高生产牢，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目的的手段。运用技术手段，实现环境管理的科学化，包括制定环境质量标准;通过环境监测、环境统计方法，根据环境监管资料以及有关的其他资料对本地区、本部门、本行业污染状况进行调查;编写环境报告书和环境公报;组织开展环境影响评价工作;交流推广无污染、少污染的清洁生产工艺及先进治理技术;组织环境科研成果和环境科技情报的交流等。许多环境政策、法律、法规的制定和实施都涉及到许多科学技术问题，所以环境问题解决的好坏，在极大程度上取决于科学技术。没有先进的科学技术，就不能及时发现环境问题，而且即使发现了，也难以控制。例如，兴建大型工程、因湖造田、施用化肥和农药，常常会产生负的环境效应，就说明人类没有掌握足够的知识，没有科学地预见到人类活动对环境的反作用。
宣传教育
宣传教育是环境管理不可缺少的手段。环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。通过报刊、杂志、电影、电视、广播、展览、专题讲座、文艺演出等各种文化形式广泛宣传，使公众了解环境保护的重要意义和内容，提高全
民族的环境意识，激发公民保护环境的热情和积极性，把保护环境、热爱大自然、保护大自然变成自觉行动，形成强大的社会舆论，从而制止浪费资源、破坏环境的行为。环境教育可以通过专业的环境教育培养各种环境保护的专门人才，提高环境保护人员的业务水平;还可以通过基础的和社会的环境教育提高社会公民的环境意识，来实现科学管理环境以及提倡社会监督的环境管理措施。例如，把环境教育纳入国家教育体系，从幼儿园、中小学抓起加强基础教育，搞好成人教育以及对各高校非环境专业学生普及环境保护基础知识等。
班组环境管理的基本方法？
班组管理主要是指班组围绕生产任务，对生产三要素（劳动者、劳动资料、劳动对象）进行有效整合，通过计划、组织、指挥、协调和控制过程实现责任目标所进行的创造性活动。班组工作具有“上面千条线、下面一根针”的性质，决定了落实企业各项管理制度和员工参与管理是班组管理的特点，也决定了班组管理是企业管理的基础。其内容具有广泛性、针对性与时效性，包括：劳动管理、安全管理、生产管理、设备管理、质量管理、经营管理、成本管理、信息管理、技术管理、现场管理、计划管理、目标管理、定置管理、班组台帐管理、6S管理等等。
第一节 班组劳动管理
一、班组劳动管理的概念
班组劳动管理是指班组根据企业劳动管理的基本要求，对本班组劳动分工和每个班组成员的合理组织、有效利用、严格控制、加强教育的全面管理过程。
二、班组劳动管理的主要工作
班组劳动管理主要包括五方面工作：掌握劳动定员，贯彻劳动定额；搞好劳动调配，改善劳动组织；充分利用工时，提高劳动生产率；严格劳动考勤，厉行劳动纪律；依照劳动贡献，实行按劳计酬。
班组劳动管理要充分发挥协调、管理和教育作用。协调作用就是协调岗位和岗位、工序与工序之间，班组和班组、工种和工种之间，职工和集体之间在生产劳动过程中的相互关系，不断排解梗阻，使之协调一致；管理的作用就是使劳动者这个生产力诸要素中最积极的因素同劳动手段、劳动对象实行最佳组合；教育作用就是通过对职工经常性的理想纪律教育和深入细致的思想政治工作，充分调动积极性，从而保证优质、高效、低耗、安全、均衡地完成生产任务。
三、班组劳动管理的意义
1.有利于加强企业劳动管理的基础工作
班组劳动管理涉及企业劳动管理的定员、定额、劳动组织、劳动纪律和劳动报酬，直接影响企业劳动生产率水平。如果班组劳动管理不完善，同样直接影响到企业劳动管理的基础工作。
2.有利于克服劳动管理过程中的不合理现象
企业劳动管理中的各项制度、办法、规定和措施，都是按照国家政策和企业具体情况而制定的。只有经过实践检验，才能逐步完善。班组通过职工接受管理或参与管理的实践过程，能够及时发现不合理的部分，提出意见和建议。
3.有利于职工进行自我教育
班组在劳动管理中，依靠民主管理、通过互相鞭策、互相促进、互相勉励来鼓舞劳动热情，强化劳动纪律，更好地发挥职工自我教育、自我调节的作用。
4.有利于合理使用劳动力
强化班组劳动调配，改善班组劳动组织，科学合理地调配班组职工在劳动中的均衡使用，有利于合理使用劳动力，提高劳动生产率。
四、班组劳动定额管理
1.劳动定额的概念
劳动定额是指在一定生产技术和生产组织条件下，为生产一定数量的产品或完成一定量的工作所规定的必要劳动消耗量的标准。
劳动定额有工时定额、产量定额、看管定额和服务定额四种表现形式，其中工时定额是劳动定额的基本形式。
2.劳动定额的作用
（1）劳动定额是企业计划管理的重要基础。企业编制生产、劳动、财务计划都要以劳动定额为基础。只有依据正确的劳动定额，企业才能正确地编制计划。
（2）劳动定额是企业和班组经济核算的依据。班组生产职工有了劳动定额，才能落实生产任务指标，落实经济责任，才能严格核算生产消耗和经营成果，才能处理好集体与个人之间的经济利益。
（3）劳动定额是组织生产、提高劳动生产率的有力手段。劳动定额总是在一定时间内，根据企业采用的先进技术、先进经验而制定出来的。定额水平先进合理，就会推动技术革新，改进操作方法和工艺，提高技术水平。
（4）劳动定额是衡量职工贡献大小、按劳分配的依据。在一般情况下，劳动定额可以用作考核成绩、计算奖金的依据。在实行计件工作的情况下，劳动定额是计算计件工资单价的重要依据。
（5）劳动定额是组织劳动竞赛评比的依据。劳动定额起着考核、检查劳动成绩的作用。所以，企业在组织劳动竞赛过程中，制定竞赛条件，评比竞赛成绩，都是以劳动定额作为标准。
3.班组劳动定额管理的基本内容
班组劳动定额管理是指班组对劳动定额的贯彻执行、检查督促、统计记录、及时反馈等各项管理工作。其基本内容主要有如下几点：
（1）加强职工主人翁责任感，组织落实各项技术组织措施，认清贯彻劳动定额的重要意义和目的，增强完成定额和超额完成定额的信心。
（2）帮助本单位职能部门做好劳动定额制订和修订工作，并组织班组职工讨论，使劳动定额保持先进合理的水平。
（3）按照定额组织生产，对班组和个人均严格按定额下达生产任务，并进行考核。
（4）定期检查本班组成员定额完成情况，及时了解完成和没有完成或超额完成定额的原因，掌握第一手资料，反馈给车间或上级部门。
（5）组织职工正确填写定额原始记录，做到全面、完整、准确、及时。
（6）根据劳动定额，组织班组开展劳动竞赛，实行按劳分配。
五、班组劳动分工
1.坚持计划派工制度
班组劳动分工就是根据生产设备的规律和班组作业的具体内容和要求，将不同的技能工人分配到适当的工种、岗位，力求做到人尽其才。
派工单或计划单、工作单、任务单、工作票是班组根据生产计划和劳动定额安排生产的具体形式。派工单既是生产指令、又是考核生产实绩、计算劳动效率的原始凭证，还可以起到控制产品数量、检查生产进度、核算生产成本的凭证作用。实行定额管理的班组，必须保证派工单的正确完整。
2.班组合理组织劳动的基本要求
（1）合理组织分工与协作。根据不同的生产任务和工作性质，在一般情况下按岗位分工，任务落实到人；在特定情况下，班组内可组成若干作业组，分工落实作业，并在此基础上组织好生产的基本工作、准备工作和辅助工作之间的相互协作、紧密衔接。
（2）合理组织工作地点。包括合理布置生产资料，如劳动工具、辅助装置等，注意改善劳动环境。
（3）合理组织多设备看管。在生产过程中，凡有条件由一名职工或几名职工同时看管几台设备或是多台设备时，应组织多设备看管。
（4）合理安排倒班和轮休。对实行两班制或是三班制的班组来讲，倒班办法有两种：一是“正班倒”，即早班倒中班，中班倒夜班，夜班倒早班；二是“反班倒”，即中班倒早班，早班倒夜班，夜班倒中班。生产中，一般多采用“反班倒”。
工作轮休时，一要做到均衡，避免集中轮休，造成人员不足；二要做到轮休时工种互补，要把不同工种的人员安排在一起轮休；三要做到按计划轮休，使轮休的职工早做准备，按时休息。
六、班组优化劳动组合
优化劳动组合，是改进劳动组织的一种方法。它可以根据生产的实际需要，科学地调整企业组织结构和合理安排劳动力，使劳动力和生产资料更好地结合，有利于增强班组活力。
实行班组优化劳动组合，应做到科学计划、统筹安排。首先，单位或车间要赋予班组劳力组合权，使班组在集中指导下，正确行使劳动组合权，并督促工班长用好组合权；其次，编制班组先进合理的定员定额，明确岗位责任；再次，从全局着眼，适当安排年老体弱的职工，不能把矛盾上交；第四，优化劳动组合后，应以责任制要求被组合的每个成员，实行动态组合，包括工班长在内，一旦日常考核中表现不好或达不到要求，应重新组合。
环境管理的宏观管理技术包括什么技术
境预测技术、环境评价技术和环境决策技术等。根据查询环境管理相关资料显示，环境管理的宏观管理技术包括境预测技术、环境评价技术和环境决策技术等。环境管理是国家环境保护部门的基本职能。国家环境保护部门运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制和控制人类损害环境质量、协调社会经济发展与保护环境、维护生态平衡之间关系的一系列活动。
管理学原理中 企业管理环境的一般方法是什么
(一)从环境管理的范围划分
1.流域环境管理
流域环境管理是以特定流域为管理对象，以解决流域环境问题为内容的一种环境管理。根据流域的大小不同，流域环境管理可分为跨省域、跨市域、跨县域、跨乡域的流域环境管理。例如，中国针对淮河流域、太湖流域、辽河流域、长江流域、黄河流域、珠江流域和松花江流域开展的环境管理就是典型的跨省域的流域环境管理，而滇池流域和巢湖流域的环境管理就是省域内的跨市域、跨县域的流域环境管理。
2.区域环境管理
区域环境管理是以行政区划为归属边界，以特定区域为管理对象，以解决该区域内环境问题为内容的一种环境管理。根据行政区划的范围大小，可分为省域环境管理、市域环境管理、县域环境管理等。同时，还可分为城市环境管理、农村环境管理、乡镇环境管理、经济开发区环境管理、自然保护区环境管理等。
3.行业环境管理
行业环境管理是一种以特定行业为管理对象，以解决该行业内环境问题为内容的环境管理。由于行业不同，行业环境管理可分为几十种类型，如钢铁行业环境管理、电力行业环境管理、冶金工业环境管理、化工行业环境管理、建材行业环境管理、医药行业环境管理、造纸行业环境管理、酿造行业环境管理、印染行业环境管理、交通部门环境管理、服务行业环境管理等。
4.部门环境管理
部门环境管理是以具体的单位和部门为管理对象，以解决该单位或部门内的环境问题为内容的一种环境管理。例如，企业环境管理就是一种部门环境管理。
(二)从环境管理的属性划分
1.资源环境管理
资源环境管理是指依据国家资源政策，以资源的合理开发和持续利用为目的，以实现可再生资源的恢复与扩大再生产、不可再生资源的节约使用和替代资源的开发为内容的环境管理。例如，流域环境管理就是一种典型的资源环境管理。这是因为，可以把一个流域的水环境容量根据发展的公平性原则看成是面对整个流域可以重新进行优化分配的一种“资源”。同样，污染物总量控制也是一种资源环境管理。这是由于一个区域的污染物总量控制目标可看成是一种“资源”——可以根据国家产业政策和企业的技术优势在该区域内通过排污交易市场进行再分配的“资源”。对总量目标分解的实质就是对这种“资源”的再分配。
2.质量环境管理
质量环境管理是一种以环境质量标准为依据，以改善环境质量为目标，以环境质量评价和环境监测为内容的环境管理。这种管理是一种标准化的环境管理。开展质量环境管理，意味着不考虑经济行为主体的生产技术水平和污染防治技术水平，也不考虑资源开发技术能力怎样，管理者只关心环境质量问题。达到区域环境质量标准就允许继续保持生产行为或资源开发行为，达不到区域环境质量标准，就要依法终止生产行为或资源开发行为。所以，开展这种类型的环境管理在完全法制化国度里容易实施，而在发展中国家由于受到经济发展水平和科技发展水平等因素的制约和影响，实践性较差。
3.技术环境管理
技术环境管理是一种通过制定环境技术政策、技术标准和技术规程，以调整产业结构、规范企业的生产行为、促进企业的技术改革与创新为内容，以协调技术经济发展与环境保护关系为目的的环境管理。从广义上讲，环境保护技术可分为环境工程技术(具体包括污染治理技术、生态保护技术)、清洁生产技术、环境预测与评价技术、环境决策技术、环境监测技术等方面。技术环境管理要求有比较强的程序性、规范性、严谨性和可操作性。
(三)从环保部门的工作领域划分
1.规划环境管理
规划环境管理是依据规划或计划而开展的环境管理。这是一种超前的主动管理，也称为环境规划管理。其主要内容包括：制定环境规划；将环境规划分解为环境保护年度计划；对环境规划的实施情况进行检查和监督；根据实际情况修正和调整环境保护年度计划方案；改进环境管理对策和措施。
2.建设项目环境
管理建设项目环境管理是一种依据国家的环保产业政策、行业政策、技术政策、规划布局和清洁生产工艺要求，以管理制度为实施载体，以建设项目为管理内容的一类环境管理。建设项目包括新建、扩建、改建和技术改造项目四类。
3.环境监督管理
环境监督管理是从环境管理的基本职能出发，依据国家和地方政府的环境政策、法律、法规、标准及有关规定对一切生态破坏和环境污染行为以及对依法负’有环境保护责任和义务的其他行业和领域的行政主管部门的环境保护行为依法实施的监督管理。
怎样治理环境问题？
如何治理环境污染
环境问题，是工业革命以来全世界人民所面临的新型问题，诸如水环境的污染，气候的极化，土壤的沙化，生态平衡的破坏等等诸多问题。环境问题的出现是伴随人类心理变态而产生的，是人类为满足自身欲望而形成的，那么面对这些环境问题，我们人类应该如何治理呢?下面，小编就和大家一同来探讨治理大气污染的方法有哪些、治理土壤污染的方法有哪些、治理水源污染和噪音污染的方法有哪些?
一、治理大气污染的4大措施
1、减少污染物的排放。①改革能源结构，采用无污染能源(如太阳能、风力、水力)和低污染能源(如天然气、沼气、酒精)。②对燃料进行预处理(如燃料脱硫、煤的液化和气化)，以减少燃烧时产生污染大气的物质。③改进燃烧装置和燃烧技术(如改革炉灶、采用沸腾炉燃烧等)以提高燃烧效率和降低有害气体排放量。④ 采用无污染或低污染的工业生产工艺(如不用和少用易引起污染的原料，采用闭路循环工艺等)。⑤节约能源和开展资源综合利用。⑥加强企业管理，减少事故性排放和逸散。⑦及时清理和妥善处置工业、生活和建筑废渣，减少地面扬尘。
2、治理排放的主要污染物。燃烧过程和工业生产过程在采取上述措施后，仍有一些污染物排入大气，应控制其排放浓度和排放总量使之不超过该地区的环境容量。主要方法有：①利用各种除尘器去除烟尘和各种工业粉尘。②采用气体吸收塔处理有害气体(如用氨水、氢氧化钠、碳酸钠等碱性溶液吸收废气中二氧化硫；用碱吸收法处理排烟中的氮氧化物)。③应用其他物理的(如冷凝)、化学的(如催化转化)、物理化学的(如分子筛、活性炭吸附、膜分离)方法回收利用废气中的有用物质，或使有害气体无害化。
3、发展植物净化。植物具有美化环境、调节气候、截留粉尘、吸收大气中有害气体等功能，可以在大面积的范围内，长时间地、连续地净化大气。尤其是大气中污染物影响范围广、浓度比较低的情况下，植物净化是行之有效的方法。在城市和工业区有计划地、有选择地扩大绿地面积是大气污染综合防治具有长效能和多功能的措施。
4、利用环境的自净能力。大气环境的自净有物理、化学作用(扩散、稀释、氧化、还原、降水洗涤等)和生物作用。在排出的污染物总量恒定的情况下，污染物浓度在时间上和空间上的分布同气象条件有关，认识和掌握气象变化规律，充分利用大气自净能力，可以降低大气中污染物浓度，避免或减少大气污染危害。例如，以不同地区、不同高度的大气层的空气动力学和热力学的变化规律为依据，可以合理地确定不同地区的烟囱高度，使经烟囱排放的大气污染物能在大气中迅速地扩散稀释。